雇佣关系如何进行行政处罚

雇佣关系下的行政处罚程序

一、行政处罚认定主观过错

行政处罚的主观过错是给予行政处罚的法定要件之一。根据我国现行法律和法规的规定，绝大多数违反行政管理秩序的行为，无论是故意还是过失，都可以给予行政处罚。在认定被处罚单位是否具有过错时，不应以主要领导人的过错作为判断标准，只要单位员工在执行职务时存在过错，无论是否经过领导同意，都应推定为单位的过错。

二、行政处罚认定违法行为的过程

违法行为分为作为和不作为两种。对于实施了违法行为的事实，行政处罚决定书应清楚表述违法行为的时间、地点、手段、结果等情节。对于不作为的违法行为，应明确行政相对人在何地、何时、何种情况下未履行法定义务。

三、行政处罚认定违法行为的危害后果

一般情况下，实施了违反行政管理秩序的行为就应当给予行政处罚。但对于造成一定危害后果的特殊情况，危害后果成为法定要件。行政处罚决定书应明确违法行为所造成的危害后果，无论是显现后果还是隐形危害后果。

雇佣关系下违法行为责任人的认定

一、隶属关系的问题

在单位之间存在隶属关系时，具体情况会影响违法行为责任人的认定。如果一方单位是另一方的下属单位，违反行政管理秩序的行为责任可以由具有法人资格的一方承担。如果双方均为独立的法人，各自独立核算并可以独立从事民事活动，违法行为责任由实施行为的一方承担。

二、企业承包关系的问题

在承包期间，承包人以企业名义实施的违法行为应认定为企业的违法行为。如果承包人超出承包合同规定的范围实施违法行为，或在承包前后实施违法行为，应认定为承包人的违法行为。

三、雇佣关系的问题

在雇佣关系下，被雇佣人按雇主要求实施的行为一般应认定为雇主的行为，由雇主承担行政法律责任。被雇佣人进行的雇佣关系以外的行为应认定为被雇佣人自己的行为。

四、委托关系的问题

在委托关系中，违法行为责任的认定受到以下情况的影响：被代理人委托代理人实施违法行为，违法行为责任应认定为委托代理人；委托人委托代理人代理的行为违法，且证据证明委托代理人不知道行为违法，责任应认定为被委托人；委托人和被委托人都知道委托代理的行为违法，委托人实施委托行为，责任由被委托人和委托代理人共同承担。

五、单独违法还是共同违法的问题

行政机关应当有证据认定是否存在单独违法行为，证据应排除共同违法行为的可能性。对于共同违法行为，行政处罚决定书应明确共同违法行为人在实施违法行为中的地位、作用和具体内容，并提供相关证据证实这些事实。

行政处罚决定书的时限

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，当事人应在收到行政处罚决定书后的十五日内到指定的银行缴纳罚款。如果当事人逾期不履行行政处罚决定，行政机关可以申请人民法院强制执行。