村委会代收银行款项的合法性

依据中华人民共和国合同法

根据我国《中华人民共和国合同法》第三百九十六条的规定，委托合同是指委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。因此，如果村委会是银行委托的，那么村委会上门替银行收款是合法的。

依据中华人民共和国民法通则

根据我国《中华人民共和国民法通则》第六十三条的规定，公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。因此，如果村委会是银行的代理人，代收银行款项的行为也是合法的。

未能向银行还款是否构成贷款诈骗罪

正常贷款还款情况

向银行贷款是合法行为，如果借款人以正当的方式向银行贷款，并在规定的还款期限内无法偿还，这属于违约行为，而不涉嫌贷款诈骗罪。

构成贷款诈骗罪的情况

只有在行为人以非法占有为目的，并采取欺骗手段来诈骗银行或其他金融机构的贷款，且数额较大时，才会涉嫌贷款诈骗罪。具体情况包括：- 行为人明知自己没有归还能力，却大量骗取资金；- 行为人非法获取资金后逃跑；- 行为人肆意挥霍骗取资金；- 行为人使用骗取的资金进行违法犯罪活动；- 行为人抽逃、转移资金、隐匿财产，以逃避返还资金；- 行为人隐匿、销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，以逃避返还资金；- 行为人进行其他非法占有资金、拒不返还的行为。然而，在具体案件处理中，对于有证据证明行为人不具有非法占有目的的情况，不能仅仅以财产不能归还就按照金融诈骗罪进行处罚。因此，未能向银行还款并不一定构成贷款诈骗罪。