未执行招投标程序合同的效力问题

依据我国相关法律规定，未按照招标要求进行招标的项目，发包人与承包人签订的合同无效，项目需重新进行招标投标。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第八十一条的规定，对于必须进行招标的项目，如果招标投标活动违反了招标投标法和实施条例的规定，对中标结果产生了实质性影响且无法通过补救措施进行纠正，那么招标、投标和中标都将被视为无效，必须按照法律规定重新进行招标或评标。根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，对于在中国境内进行的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标的情况包括：(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(二)全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；(三)使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。具体范围和规模标准由国务院发展计划部门会同有关部门制定，并报国务院批准。对于其他必须进行招标的项目范围，根据法律或国务院的规定执行。

中标无效的情形

以下情况下，中标将被视为无效：

(1) 招标代理机构违反法律规定，泄露应保密的与招标投标活动相关的情况和资料，或与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益，从而影响中标结果。(2) 按照法律规定，必须进行招标的项目中，招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或其他可能影响公平竞争的招标投标情况，或泄露底价，对此给予警告，而这些行为影响了中标结果。(3) 投标人之间串通投标，或与招标人串通投标，或采用行贿手段向招标人或评标委员会成员行贿以谋取中标，这些行为均使中标无效。(4) 投标人以他人名义投标，或采取其他欺诈手段欺骗中标，这些行为使中标无效。(5) 必须进行招标的项目中，招标人违反法律规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，从而影响中标结果。(6) 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人，对于必须进行招标的项目，在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人，这种情况下中标将被视为无效。但是，中标无效的确定必须严格限定，如果没有造成一定后果，则不能认定中标无效。