旅游形象推广工作的统筹部门

依据法律规定

根据我国相关法律的规定，《中华人民共和国旅游法》第二十四条规定，国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。

国家层面的统筹

根据《中华人民共和国旅游法》第二十五条规定，国家制定并实施旅游形象推广战略。国务院旅游主管部门负责统筹组织国家旅游形象的境外推广工作，并建立旅游形象推广机构和网络，开展旅游国际合作与交流。

地方层面的统筹

县级以上地方人民政府负责统筹组织本地的旅游形象推广工作。根据实际情况，地方政府应当安排资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。

旅行社安全保障义务的免责、减责事由

旅游者过错

根据民法的基本原理和其他法律规定，旅行社安全保障义务的免责、减责也是审判实践中需要考虑的因素之一。如果旅游者存在过错，旅行社可以适用免责事由，但需要满足以下条件：旅行社在合理限度内尽到了安全保障义务，或者相对于旅游者的过错，旅行社的过错对损害结果的发生十分轻微。例如，如果旅游者不听劝阻强行进入危险景区，对造成的损害应当承担主要责任。因为旅行社无法采取强制性措施，对没有能有效劝阻旅游者进入危险景区的过错是轻微的。

旅游者同意

旅游者的同意可以包括明示的协议、对风险的默示承担、对风险的知晓、自愿承担等。例如，在旅游活动中，旅游者进入某些旅游活动场所，如参加水上运动、高空运动等，就应当预料到可能发生一定的碰撞，可以认为旅游者认识到这些活动具有一定的危险性。如果旅游者在合理范围内遭到伤害，而旅行社没有故意或重大过失，可以理解为旅游者同意，旅行社无需承担相应责任。此外，其他法定免责事由，如合法行为、正当防卫、紧急避险等同样可以作为旅行社安全保障义务的免责事由。