比特币的法律属性

一、比特币的属性

根据我国中央银行的相关通知，《关于防范比特币风险的通知》，比特币具有以下四个主要特点：没有集中发行方、总量有限、使用不受地域限制和匿名性。虽然比特币被称为“货币”，但根据其性质，它不具备货币的法律属性，因为比特币不是由货币当局发行，也不具备法偿性与强制性。从法律角度来看，比特币应被视为一种特定的虚拟商品，而不是真正意义上的货币。因此，比特币不应作为货币在市场上流通使用。

二、金融机构和支付机构的限制

根据《关于防范比特币风险的通知》，各金融机构和支付机构在现阶段不得开展与比特币相关的业务。具体限制包括：- 金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价；- 金融机构和支付机构不得买卖或作为中央对手买卖比特币；- 金融机构和支付机构不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围；- 金融机构和支付机构不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务，包括比特币的登记、交易、清算、结算等服务；- 金融机构和支付机构不得接受比特币或以比特币作为支付结算工具；- 金融机构和支付机构不得开展比特币与人民币及外币的兑换服务；- 金融机构和支付机构不得开展比特币的储存、托管、抵押等业务；- 金融机构和支付机构不得发行与比特币相关的金融产品；- 金融机构和支付机构不得将比特币作为信托、基金等投资的投资标的。

三、比特币互联网站的管理

根据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》，提供比特币登记、交易等服务的互联网站应当在电信管理机构备案。根据相关管理部门的认定和处罚意见，电信管理机构有权依法关闭违法比特币互联网站。

四、防范洗钱风险

中国人民银行各分支机构应密切关注比特币及其他类似虚拟商品的动向和态势，认真研判洗钱风险，并制定有针对性的防范措施。各分支机构应将在辖区内依法设立并提供比特币登记、交易等服务的机构纳入反洗钱监管，并督促其加强反洗钱监测。提供比特币登记、交易等服务的互联网站应履行反洗钱义务，要求用户使用实名注册，并登记用户的姓名、身份证号码等信息。如果发现与比特币及其他虚拟商品相关的可疑交易，各金融机构、支付机构以及提供比特币登记、交易等服务的互联网站应立即向中国反洗钱监测分析中心报告，并配合中国人民银行的反洗钱调查活动。对于发现使用比特币进行诈骗、赌博、洗钱等犯罪活动线索的，应及时向公安机关报案。

五、加强货币知识教育和投资风险提示

各部门、金融机构和支付机构应在日常工作中正确使用货币概念，并注重加强对社会公众货币知识的教育。他们应将正确认识货币、正确看待虚拟商品和虚拟货币、理性投资、合理控制投资风险、维护自身财产安全等观念纳入金融知识普及活动的内容，引导社会公众树立正确的货币观念和投资理念。各金融监管机构可以根据本通知制定相关实施细则。