点击数:13 更新时间:2024-08-12
公司重整制度的适用对象指具备特定条件的公司方具有重整的资格或权利。根据目前实行公司重整制度的国家或地区的立法实践,重整制度的适用范围相对狭窄,即并非所有公司均具有重整资格。大多数国家和地区的立法将股份有限公司作为公司重整制度的重点调整对象。这样的规定是基于重整制度的社会政策目标。重整制度的产生和发展旨在克服传统破产法的不足,防患于未然,拯救濒临破产的企业,清理债务,整顿企业,促成企业的重建再生,以避免大型公司破产倒闭引发的社会动荡。
公司重整的首要目标是防止破产并保存企业,同时维护社会整体利益也是公司重整制度的重要价值体现。公司重整制度是对以清算和个体利益为本位的传统破产法理论的一次重大突破。它以社会利益为本位的价值观念取代了传统的个体本位思想。虽然公司重整有望使濒临破产的公司起死回生,重新焕发生机,最终满足公司债权人的利益。但是,重整制度的实现依赖于债务人与债权人利益的调整和债务公司内部机制的完善等措施。强制程序的中止、撤除权的限制、重整债权的劣后以及重整失败的风险等都会对债权人的利益产生不同程度的影响。
由于公司重整制度关注的是整体的社会利益而非个体债务人,因此,当某种对象的破产不会对一般社会利益产生较大影响时,立法者不应赋予其重整资格的选择。然而,鉴于我国特殊的国情,特大型企业,尤其是国有企业占主导地位,对于规模较大、从业人数较多、对国计民生有重要影响的国有独资公司及国有控股或持股的特大型有限责任公司不排除考虑适用公司重整制度,但必须设定严格的条件限制。
除了限制公司重整制度的适用范围外,各国立法还规定了重整公司所需具备的前提和条件。例如,日本法规定,重整公司必须面临事业的继续发生显著障碍,无法清偿到期债务,并且有重建希望。因此,“处于困境”和“具有重整价值”是法院裁定准用公司重整的两个必要条件。如果公司有清偿能力,不能滥用申请重整来拖延清偿到期债务。同样,即使公司陷入困境,无力清偿到期债务,但公司没有丝毫重整价值,没有更生或重建希望,也不能要求公司重整,只能通过破产清算程序及时清偿债权人的债权。我国在确立公司重整制度时也应坚持这两个标准,以避免侵害债权人的利益。