公益拆迁的范围和程序

一、公益拆迁的范围

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条的规定，公益性拆迁的项目包括以下情形：1. 国防和外交的需要；2. 由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；3. 由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；4. 由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；5. 由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；6. 法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条的规定，公益拆迁的建设活动必须符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建必须纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划时，必须广泛征求社会公众意见，并经过科学论证。

二、房屋拆迁的一般程序

1. 公示

建设主管部门颁发文件，要求在拆迁范围内暂停户口迁移、房屋改建、加建、扩建的工程，即暂停公示。公示期不得超过一年。

2. 入户调查评估

确定拆迁范围后，拆迁人需要取得《建设用地规划许可证》或者《建设工程规划许可证》等规划文件，作为拆迁的前提和依据。然后进行入户调查，即逐户调查拆迁范围内的情况。入户调查一般由拆迁公司、评估公司、业主单位等多个单位组成。拆迁公司负责人口和户口调查，评估公司负责现场勘查、拍照和记录。

3. 内业计算

评估公司进行内业计算，根据外业调查数据进行初步测算，得出大致的评估价格。

4. 制定拆迁实施方案

拆迁人根据评估机构的外业调查和内业计算结果，了解拆迁范围内的补偿费用，并编制拆迁投资预算方案。同时制定拆迁补偿方案，包括货币补偿和实物补偿，确定补偿资金的筹措方式。

5. 申请拆迁许可证

拆迁人准备一系列入户调查材料，包括拆迁实施方案、规划文件等，向建委(房管局)申请《拆迁许可证》。

6. 发布拆迁公告

发布拆迁公告，宣布拆迁即将开始。同时公开张贴《拆迁许可证》，以证明拆迁行为的合法性和时间安排。

7. 正式评估报告的制作

评估机构出具正式评估报告，每个被拆迁人都有一份报告，报告需由评估机构正式签字盖章。

8. 送达拆迁评估报告

评估报告可通过当面送达或邮递等方式送达被拆迁人。