拆迁未达成协议是否可以强拆？

根据法律规定，拆迁未达成协议的情况下，政府可以依法对被拆迁户实施强制执行。

政府补偿决定的强制执行

根据国有土地上房屋征收与补偿条例第二十六条规定，如果房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内无法达成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确，房屋征收部门将向作出房屋征收决定的市、县级人民政府报告，并依照本条例的规定，根据征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内进行公告。

强制执行的程序

根据国有土地上房屋征收与补偿条例第二十八条规定，如果被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，并且在补偿决定规定的期限内仍未搬迁，作出房屋征收决定的市、县级人民政府可以依法向人民法院申请强制执行。

关于裁决机关不予审理的问题

有律师指出，根据法规及司法解释的明确规定，在拆迁双方无法就安置补偿协议达成一致的情况下，应由房屋拆迁管理部门进行裁决。然而，在某些情况下，裁决机关可能不予受理。律师进一步解释道，如果法院认为可以直接提起民事诉讼而不经过裁决，那么涉及房屋拆迁的法律法规将失去存在的必要性，双方可以直接协商，协商不成则申请法院拆除。这显然违背了拆迁中的基本常识。因此，两级法院没有审查裁决机关不予审理的实质原因，就以此认定本案由法院管辖是缺乏法律支持的。