征地之以租代征是否违法？

什么是“以租代征”？

“以租代征”是指擅自将农用地转为建设用地的行为。具体来说，就是通过租用农民集体土地进行非农业建设，以此来扩大建设用地规模。然而，这种行为是典型的违法行为。

法律规定

根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）的规定，禁止擅自将农用地转为建设用地。具体要求如下：1. 农用地转为建设用地必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划的要求，并纳入年度土地利用计划。2. 不允许通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，以此来擅自扩大建设用地规模。3. 农民集体所有建设用地使用权的流转必须符合规划，并且严格限定在依法取得的建设用地范围内。4. 未依法办理农用地转用审批的，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的属于非法批地行为；单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的属于非法占地行为，要依法追究有关人员的法律责任。此外，《中华人民共和国土地管理法》也对农用地转为建设用地进行了规定：1. 对于涉及农用地转为建设用地的建设占用土地，必须办理农用地转用审批手续。2. 永久基本农田转为建设用地需要经国务院批准。3. 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地，需要按照国务院规定，由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关进行批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。4. 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地，需要由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府进行批准。

结论

根据以上相关法律规定，擅自将农用地转为建设用地的“以租代征”行为是违法的。任何单位或个人在未经农用地转用审批的情况下，通过“以租代征”等方式占地进行非农业建设都属于非法行为，将会依法追究相应责任。因此，必须严格遵守相关法律法规，确保土地利用合法合规。