申请实现担保物权的条件及程序

一、实现担保物权程序的性质

根据2013年1月1日起实施的新民诉法，实现担保物权的案件被列入特别程序。

二、法院的审限、审级及审判组织

根据民诉法第一百八十条规定，人民法院在适用特别程序审理的案件中，应在立案之日起三十日内或公告期满三十日内审结。如有特殊情况需要延长，需由本院院长批准。根据第一百七十八条的规定，适用特别程序审理的案件实行一审终审。选民资格案件或重大疑难案件由审判员组成合议庭审理，其他案件由一名审判员独任审理。根据新民诉法司法解释第三百六十九条规定，实现担保物权案件可以由一名审判员独任审查。如果担保财产标的额超过基层人民法院管辖范围，应组成合议庭进行审查。

三、关于实现担保物权案件的管辖法院

申请实现担保物权的人应向担保财产所在地或担保物权登记地的基层人民法院提出申请。根据新民诉法司法解释第三百六十四、三百六十五条规定，如果同一债权的担保物存在多个且所在地不同，申请人应向有管辖权的人民法院分别提出实现担保物权的申请，人民法院应依法受理。如果债权同时存在物的担保和人的担保，当事人对实现担保物权的顺序有约定，如申请违反约定，人民法院裁定不受理；如果没有约定或约定不明确，人民法院应受理。对于管辖权异议问题，实现担保物权适用特别程序，并具有非诉性质。民诉法第一百二十七条关于管辖权异议的规定不适用于实现担保物权的案件。同样，在特别程序案件中，不应适用不动产专属管辖的规定。因此，在实现担保物权案件中，法院无需作出裁定，也无需经过管辖异议上诉程序，如果受理法院审查后发现不属于自己管辖，可以裁定驳回申请，申请人可以另行向有管辖权的法院提出申请。

四、有权申请实现担保物权的主体

根据民诉法第一百九十六条，有权申请实现担保物权的主体包括"担保物权人"和"其他有权请求实现担保物权的人"。根据新民诉法司法解释第三百六十一条的解释，担保物权人包括抵押权人、质权人、留置权人；其他有权请求实现担保物权的人包括抵押人、出质人、财产被留置的债务人或所有权人等。

五、申请实现担保物权应提交的材料

根据新民诉法司法解释第三百六十七条规定，申请实现担保物权时应提交以下材料：- 申请书：申请书应详细记明申请人、被申请人的基本信息，包括姓名或名称、联系方式，具体的请求和事实、理由；- 证明担保物权存在的材料，包括主合同、担保合同、抵押登记证明或他项权利证书，权利质权的权利凭证或质权出质登记证明等；- 证明实现担保物权条件成就的材料；- 担保财产现状的说明；- 其他法院认为需要提交的材料。在实践中，还应包括申请人的身份证明材料等。

六、法院受理后的审查

法院受理实现担保物权的申请后，应对主合同的效力、期限、履行情况，担保物权是否有效设立，担保财产的范围，被担保的债权范围，被担保的债权是否已届清偿期等担保物权实现的条件进行审查。必要时，法院可以依职权调查相关事实并询问相关当事人。人民法院审查后，根据以下情形进行处理：1. 当事人对实现担保物权无实质性争议且实现担保物权条件成就的，裁定准许拍卖、变卖担保财产；2. 当事人对实现担保物权有部分实质性争议的，可以就无争议部分裁定准许拍卖、变卖担保财产；3. 当事人对实现担保物权有实质性争议的，裁定驳回申请，并告知申请人向人民法院提起诉讼。人民法院受理申请后，如果申请人对担保财产提出保全申请，可以按照民事诉讼法关于诉讼保全的规定办理。关于实现担保物权是否适用调解问题，《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》明确规定，人民法院对适用特别程序的民事案件不予调解。如果双方当事人在案件审查过程中自愿进行和解，可以达成和解协议后由申请人撤回申请，人民法院应准许。实践中可适用裁定形式准许当事人撤回申请。如果双方坚持要求出具调解书，而申请人不愿意撤回申请，法院可根据审查标准作出相应裁定。

七、实现担保物权案件的收费

实现担保物权案件被列入特别程序，根据现行《诉讼费用缴纳办法》的规定，按照民事诉讼法规定的特别程序审理的案件无需缴纳案件受理费。根据新民诉法司法解释第二百零四条规定，实现担保物权案件，如果人民法院裁定拍卖、变卖担保财产，申请费由债务人、担保人负担；如果人民法院裁定驳回申请，申请费由申请人负担。如果申请人另行起诉，其已交纳的申请费可以从案件受理费中扣除。然而，具体缴纳标准尚未明确规定。