两部门发文重申企业债券＂谁借谁还、风险自担＂

财政部和国家发展改革委重申企业债券“谁借谁还、风险自担”原则

发挥企业债券直接融资功能

财政部和国家发展改革委联合发布通知，进一步要求发挥企业债券直接融资的功能，增强金融服务实体经济的能力，并坚决贯彻“谁借谁还、风险自担”的原则。

市场化运营和合规融资

通知要求申报企业在开展市场化融资时，应实现业务的市场化和实体化运营，依法合规开展市场化融资，并充分论证、科学决策利用债券资金支持投资项目建设的必要性、可行性和经济性。申报企业应依托自身信用制定本息偿付计划和落实偿债保障措施，确保债券本息按期兑付，切实贯彻“谁借谁还、风险自担”的原则。

禁止政府担保或承担偿债责任

通知明确，申报企业严禁以各种名义要求或接受地方政府及其下属部门为其市场化融资行为提供担保或承担偿债责任。

真实披露信息和防范风险

在防范化解重大风险攻坚战中，通知要求申报企业应真实、准确、完整地披露企业自身财务信息和项目信息等，以支持投资者有效甄别风险。严禁涉及与地方政府信用挂钩的虚假陈述和误导性宣传。信用评级机构应基于企业财务和项目信息等进行评级工作，不得将申报企业信用与地方政府信用挂钩。相关企业在申报债券时应主动公开声明不承担政府融资职能，发行债券不涉及新增地方政府债务。

规范PPP项目融资

通知要求规范政府和社会资本合作（PPP）项目发行债券融资。严格限定PPP模式的适用范围，审慎评估政府付费类PPP项目和可行性缺口补助PPP项目的发债风险，严禁采用PPP模式违法违规或变相举债融资。

及时支付工程款

通知还要求各地财政部门按规定在年度预算中及时安排资金支付给依法合规承接政府投资项目的企业，以防止地方政府恶意拖欠企业工程款。