政府采购项目公开性的法律要求

一、政府采购的招标和非招标方式

根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，政府采购项目的招标与非招标方式是根据预估合同总额来确定的，并不是所有项目都必须招标或者都不招标。

二、政府采购招标的标准

根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，以下情况之一的项目必须进行招标：1. 施工单项合同估算价在200万元人民币以上；2. 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上；3. 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上。

三、政府采购项目的法律依据

政府采购项目应根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)或《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》进行实施。

政府采购法实施条例的新规定

一、责任主体的明确

根据《实施条例》，采购人应根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，并报本级人民政府财政部门备案。财政部门作为政府采购监管部门，负责对政府采购活动进行监督管理。监管方式由事前监管转变为事后监督检查。集中采购机构和采购代理机构应根据采购人的委托依法组织实施采购活动。

二、管束范围的扩大

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。《实施条例》对政府采购的范围进行了明确和细化，包括财政性资金范围、政府采购工程适用范围和政府采购服务项目的范围。

三、采购管理的标准化

《实施条例》规定了政府采购管理的标准化要求，包括采购需求标准、流程的标准化和采购文本的标准化。采购人应根据经费预算标准、资产配置标准和技术服务标准确定采购项目的采购标准。政府采购流程应突出预算执行的主体地位，强化预算执行主体责任，并向社会全面公开政府采购信息。国务院财政部门将制定统一的招标文件标准文本，实现文本模块化，提高标书编制质量和效率。

四、信息公开的透明度

《实施条例》要求政府采购全过程信息公开，包括采购信息、采购文件、中标、成交结果和采购合同等。相关信息应在指定媒体上公开发布。此外，对投诉处理结果也要进行公开。

五、违法追责的严厉程度

《实施条例》对政府采购当事人违法行为的情形进行了细化，并对应承担的法律责任进行了界定。违法行为包括采购人、采购代理机构、采购人员、集中采购机构、供应商和评审专家等。财政部门在履行监督管理职责中违法行为的人员将受到相应的处罚，包括罚款、取消资格和追究刑事责任等。