广西壮族自治区林木采伐管理办法
点击数：15 更新时间：2025-01-20
根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》及相关规定，结合广西实际，制定本办法，旨在加强林木采伐管理，促进森林可持续经营，充分发挥森林的生态、经济和社会效益。
凡采伐林地上胸径5厘米(含5厘米)以上的林木应纳入限额管理。采伐非林地上的林木和农村居民采伐自留地、房前屋后个人所有的零星林木，不纳入限额管理。
自治区林业行政主管部门预留全区年森林采伐限额总量的5%，用于解决因自然灾害、占用征收林地、森林经营保护等对采伐限额的需要，其余年森林采伐限额应一次性分解落实到各编限单位。
各编限单位之间的年森林采伐限额不得调剂使用。
森林采伐限额实行分项管理，限额内人工林采伐可以占用天然林采伐限额，抚育采伐可以占用主伐限额或更新采伐限额，其他各分项限额严禁互相挪用、挤占。
公益林采伐限额不得结转使用；商品林采伐限额年度有节余的，在编限期内可以结转使用。具体执行国家和自治区关于商品林采伐限额结转的相关规定。
因自然灾害、自治区级以上重大项目占用征收林地、森林经营保护、公益林更新、短轮伐期工业原料林经营管理水平提高、森林经营方案执行等需要，年森林采伐限额不足的，编限单位可以申请追加当年森林采伐限额。
申请追加当年森林采伐限额，应由编限单位向县级以上林业行政主管部门提出申请，经自治区林业行政主管部门组织专家审核论证后，对符合条件的，由自治区林业行政主管部门审批，按有关规定追加下达。
因扑救森林火灾、防洪抢险、防治林业有害生物等紧急情况需要采伐林木的，可先行采伐。采伐结束后，应及时向当地县级以上林业行政主管部门报告，所采伐的林木蓄积占用当年森林采伐限额。
县级林业行政主管部门应在政府网站、自治区政府信息公开统一平台、自治区“一服务两公开”基层信息化平台、政务服务中心电子显示屏上公开集体部分的森林采伐限额结余情况，每月更新一次。
短轮伐期工业原料林的主伐年龄由林木所有者自主确定。一般用材林的主伐年龄按照《广西一般用材林主要树种主伐年龄表》执行，已编制森林经营方案并经批准的，按森林经营方案确定的主伐年龄执行。特种用途林和防护林各树种的更新采伐年龄，按高于一般用材林主伐年龄2个龄级执行。铁路、公路的护路林和城镇绿化林木的更新采伐年龄，按照相应管理部门的规定执行。因自然灾害、征占用林地等特殊情况需要采伐林木的不受林龄约束。
连片3公顷(含3公顷)以上的伐区，短轮伐期工业原料林中的速生桉、速生相思、大叶栎面积连片7公顷(含7公顷)以上的伐区，采用一般伐区调查设计。连片3公顷以下的伐区，短轮伐期工业原料林中的速生桉、速生相思、大叶栎连片7公顷以下的伐区和非林地上林木的采伐，采用简易伐区调查设计。伐区调查设计应执行《广西壮族自治区伐区调查设计技术规程》，有效期为6个月。
一般用材林连片皆伐最大面积不超过20公顷。短轮伐期工业原料林的皆伐面积由林木所有者自主确定。特种用途林和防护林更新连片皆伐面积最大不超过3公顷。
伐区调查设计应由具有林业调查规划设计资质的单位承担。
甲、乙、丙级林业调查规划设计资质单位可在自治区行政区域范围内从事伐区调查设计；丁级林业调查规划设计资质单位只能在所在单位或本县级行政区域范围内从事伐区调查设计。
伐区调查设计方法和精度要求，应严格执行《广西壮族自治区伐区调查设计技术规程》。
采伐林木和林地上的毛竹，应申办林木采伐许可证。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。
林木采伐许可证按照以下权限核发：中央直属单位、自治区直属国有林场场内国有林地上的林木采伐，由自治区林业行政主管部门审批并核发林木采伐许可证；设区市直属国有林场内国有林地上的林木采伐，由自治区林业行政主管部门委托所在设区市林业行政主管部门审批并核发林木采伐许可证；县直属国有林场内国有林地上的林木采伐，由县级林业行政主管部门审批并核发林木采伐许可证；铁路、公路护路林和城镇绿化林木的更新采伐，由其主管部门审批，并核发林木采伐许可证；自治区和设区市所属的其他国有企业事业单位经营管理的国有土地上的林木采伐，由自治区林业行政主管部门委托所在县级林业行政主管部门审批并核发林木采伐许可证；县所属的其他国有企业事业单位经营管理的国有土地上的林木采伐，由县级林业行政主管部门审批并核发林木采伐许可证；集体土地上的林木采伐，由县级林业行政主管部门审批并核发林木采伐许可证，也可委托乡镇人民政府核发；自治区级以上公益林的采伐，经自治区林业行政主管部门审核审批后，对应上述情况的规定权限核发林木采伐许可证；飞地、插花地林地上的林木采伐，由林地林木所在地县级林业行政主管部门核发林木采伐许可证。如双方政府对飞地、插花地的行政管理有协定的，按协定执行；受委托核发采伐许可证机关，不得再行委托。
申请林木采伐许可证，林木所有者应当提交林木采伐申请表、林木权属证明和伐区调查设计材料等相关材料。
林木采伐许可证的申请应向相应的政务服务中心林业窗口提出。
核发林木采伐许可证的机关应遵守相关规定，对符合发证条件的应当在20个工作日内发放林木采伐许可证；对不符合发证条件的，应当及时告知并要求补正材料。
有林木权属不清或有争议、申请材料不齐全、防护林和特种用途林非抚育或非更新性质采伐、未按规定时间完成更新造林任务、发生重大滥伐案件、森林火灾或大面积严重森林病虫害未采取预防和改进措施等情形的，不得发放林木采伐许可证。
核发林木采伐许可证的机关应当在受理之日起20个工作日内发放林木采伐许可证。对不符合发证条件的，应当及时告知并要求补正材料。
林木采伐许可证由自治区林业行政主管部门统一印制、统一编号，并由核发机关负责管理。林木采伐许可证存根联保存期为两年，期满后应销毁。
核发林木采伐许可证的机关应指定专人负责核发和管理。发证人员应取得相应的岗位资格，并实行持证上岗。
林木采伐许可证核发机关应当制定并公开审批程序，并建立健全林木采伐管理档案。每年1月底前，县级以上林业行政主管部门应将当年林木采伐许可证核发和森林采伐限额执行情况报告上级林业行政主管部门。
国有林业企事业单位经批准的采伐伐区，要执行“伐前拨交、伐中检查、伐后验收”制度。其他单位和个人经批准的采伐伐区，由林木所有者负责采伐作业管理。
采伐作业应当按照林木采伐许可证规定的内容和伐区调查设计进行，严禁异地、超范围、超蓄积量采伐。达到采伐许可证规定的蓄积量时，应停止采伐。如因伐区设计误差导致实际采伐蓄积大于伐区设计蓄积，林木所有者确需继续采伐的，应及时报经原发证机关核准后方可继续采伐。对于非设计采伐的树种，必须经原发证机关核准后方可采伐。采伐作业应在规定的时限内完成，未能完成的，应及时注销采伐许可证，并按实际采伐量重新核发新证。
林木所有者必须严格履行凭证采伐的法定义务，安排人员加强采伐作业的日常管理，并对违法行为和安全生产事故负责。
实施皆伐的伐区，林地经营者必须在采伐后的次年年底前完成迹地更新任务。县级以上林业行政主管部门应对迹地更新情况组织验收，对验收不合格的，责令其限期补植、补造。
各级林业行政主管部门应加强对林木采伐管理情况的监督，县级林业行政主管部门负责本办法在所在辖区的监督实施。上级林业行政主管部门应对下级林业行政主管部门执行本办法的情况进行监督检查，重大情况要及时向上级林业行政主管部门报告。各级林业行政主管部门要设立举报箱(邮箱)，公开举报电话，接受群众监督。
林木采伐监督检查的主要内容包括森林采伐限额执行情况、凭证采伐制度执行情况、采伐许可证签发与管理情况、伐区调查设计、审批制度执行情况以及迹地更新、验收制度执行情况。
根据属地管理原则，林木采伐检查实行设区市、县林业行政主管部门自查、自治区林业行政主管部门核查制度。具体办法由自治区林业行政主管部门制定。
有下列情形之一的，依法追究责任部门和当事人的责任：
违反规定，超年森林采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证的，取消个人核发林木采伐许可证资格，并依法追究有关责任人责任。
伐区调查设计单位由林木所有者自主确定。伐区调查设计单位违反林业调查设计管理有关规定，伐区调查设计人员故意降低伐区蓄积量、不到实地或不按作业设计规定开展伐区调查设计，导致伐区调查设计成果不真实的，由县级以上林业行政主管部门责令调查设计单位进行整改，情节严重的，建议有关部门降低或吊销伐区调查设计单位资质。
有下列行为之一的，林木采伐许可证核发机关有权收缴林木采伐许可证，中止其采伐，直到纠正为止：
第四十条 本办法由自治区林业行政主管部门负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。