行政强制执行中止的要件

一、具体行政行为的可执行性

根据《行政诉讼法》和最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》，行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为应当具备以下条件。首先，具体行政行为必须依法可以由人民法院强制执行。这指的是具体行政行为可以被提起行政诉讼，当事人在法定期限内既不起诉又不履行，且法律没有授予行政机关强制执行权或者虽然授予但同时规定可以申请人民法院强制执行的具体行政行为。如果法律或法规授予行政机关强制执行权，行政机关申请人民法院强制执行的请求将不被受理。例如，由于邮政部门没有被法律或法规授予强制执行权，其做出的行政处罚决定在相对人拒绝履行的情况下，应当属于人民法院强制执行的范围。

二、具体行政行为的生效和可执行性

其次，具体行政行为必须已经生效并具有可执行的内容。根据《行政处罚法》的规定，没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚是无效的。因此，生效的具体行政行为必须具备法律依据，并且是依照法定程序做出的。生效的具体行政行为还必须包括行政主体资格合法，已经穷尽了行政程序（如履行了规定的审批程序、当事人依法申请行政复议或者提起行政诉讼程序已经完结），并已经依法送达当事人等。具体行政行为的可执行性指的是被执行人根据具体行政行为确定具有给付的内容。对于邮政执法而言，罚款、没收违法所得和违法物品即具有可执行的内容，而警告、责令停止违法经营活动则不具有可执行性。

三、申请人的资格

申请人必须是做出该具体行政行为的行政机关或者根据法律、法规、规章授权的组织。以邮政部门为例，其行政执法权的来源是法律、法规、规章的授权。根据《湖南省邮政市场管理办法》第三条规定，省、市、州邮政管理机构负责本行政区域内的邮政市场管理工作。因此，市、州邮政局可以申请人民法院强制执行其做出的行政处罚决定。

四、被申请人的身份

在邮政执法活动中，被申请人应当是邮政行政处罚决定书中明确载明的相对人，而不是与之关联的他人，如上级主管部门、所属分支机构等。

五、被申请人的履行义务

被申请人必须在具体行政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行其义务。

六、申请的时限

申请人必须在法定期限内提出申请。

七、行政案件的管辖

被申请执行的行政案件必须属于受理申请人民法院的管辖范围。

行政强制执行中止的原因

一旦中止执行的情形消失，行政机关应当恢复执行。对于没有明显社会危害且当事人确无能力履行的情况，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关将不再执行。相关法律知识如下：

《中华人民共和国行政强制法》的规定

根据该法第二十二条的规定，查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。根据该法第二十三条的规定，查封、扣押的范围限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物。同时，不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。如果当事人的场所、设施或者财物已经被其他国家机关依法查封，不得重复查封。根据该法第二十四条的规定，决定实施查封、扣押的行政机关必须履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。查封、扣押决定书应当明确载明当事人的姓名或者名称、地址；查封、扣押的理由、依据和期限；查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等；申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；行政机关的名称、印章和日期。查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。根据该法第二十五条的规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。除法律、行政法规另有规定外，延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。对于需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的物品，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。行政机关应当明确告知当事人检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。根据该法第二十六条的规定，行政机关应当妥善保管查封、扣押的场所、设施或者财物，不得使用或者损毁。如果造成损失，行政机关应当承担赔偿责任。对于查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，但第三人不得损毁或者擅自转移、处置。如果因为第三人的原因造成损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。查封、扣押产生的保管费用由行政机关承担。根据该法第二十七条的规定，行政机关在采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在规定的期限内作出处理决定。对于违法事实清楚、依法应当没收的非法财物，行政机关应当予以没收。对于法律、行政法规规定应当销毁的，行政机关应当予以销毁。对于需要解除查封、扣押的情况，行政机关应当作出解除查封、扣押的决定。根据该法第二十八条的规定，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定的情形包括：当事人没有违法行为；查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关；行政机关已经作出处理决定，不再需要查封、扣押；查封、扣押期限已经届满；其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。解除查封、扣押应当立即退还财物，并且如果已经将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖，应当退还拍卖或者变卖所得款项。如果变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失，应当给予补偿。