行政强制执行与行政处罚有什么不同

行政强制执行与行政处罚的异同

行政强制执行与行政处罚都是因当事人未履行法定义务而引起的，但二者存在一些共同点和差异。

共同点

共同点在于，当事人不履行法定义务是引起行政强制执行和行政处罚的根本原因。

其中，行政强制执行适用于当事人必须履行的法定义务。例如，当事人未履行纳税义务时，行政机关必须采取强制措施，强迫当事人履行义务。

而行政处罚适用于当事人无法再履行的法定义务，通过给予行政处罚，使当事人记取教训，并在将来履行义务。例如，当事人违反交通规则，闯红灯时，只能处以罚款，以促使其遵守交通规则，无法进行强制执行。

从性质上看，行政处罚是对不履行义务的当事人科处新的义务，而行政强制执行则是要求当事人强制履行原有的义务。这是行政强制执行和行政处罚的一般分界线。

差异

行政强制执行中的代执行和执行罚也涉及科以新的义务，但这种科以新的义务的目的仍然是为了履行原有的行政义务，并不以科以新的义务为终结。这是在设定处罚或强制措施时必须注意的。

在实践中，有时会以处罚代替强制执行，即用处罚代替当事人必须履行的义务。例如，某些地方对农民侵占集体土地建房的行为，行政机关不是申请人民法院强制拆除，而是以罚款结案。这实际上会起到怂恿违法的作用，是不可取的。

此外，行政处罚和行政强制执行的种类也存在差异。行政处罚主要包括警告、罚款、没收财物、吊销许可证和执照，责令停产停业以及行政拘留等手段；而行政强制执行则采取代执行、执行罚、强制征收以及直接强制等手段。

由于行政处罚只需要一次性承担义务，因此在行政处罚难以执行时，行政强制执行成为必要的支持。