行政强制措施的主体规范

行政强制措施的执法主体

根据行政强制法草案的二次审议稿，对行政强制的执法主体进行了严格规范。

草案规定，行政强制措施应当由法律、法规规定的行政机关或者法律、法规授权的组织来实施。然而，一些常委会组成人员和专家提出了一些问题。目前，行政强制措施的执法主体比较庞杂，一些地方和部门将行政强制权委托给社会组织和不具备资格的执法人员来实施，甚至雇用临时人员来执法。这种执法的随意性较大，给公民的合法权益造成了侵害，也影响了法制的严肃性和政府形象。因此，有必要进一步规范行政强制的执法主体。

建议增加的内容

全国人大法律委员会经同国务院法制办研究后，建议对行政强制措施的主体规范增加两项内容。

首先，草案规定，“行政强制措施权不得委托。”这意味着行政强制措施的权力不应委托给其他机构或个人，只能由行政机关或法律、法规授权的组织来行使。

其次，草案规定，“行政强制措施应当由行政机关具备资格的正式执法人员实施，其他人员不得实施。”这意味着只有行政机关内具备资格的正式执法人员才能实施行政强制措施，其他人员不得参与。

通过以上规定和建议，可以进一步规范行政强制措施的执法主体，确保行政强制的合法性和公正性，维护公民的合法权益，同时提升法制的严肃性和政府形象。