受委托组织能否以自己名义从事行政活动
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受委托组织能否以自己名义从事行政活动

点击数:11 更新时间:2024-12-27

 
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行政机关委托组织实施行政处罚的法律依据

根据我国相关法律的规定,行政机关可以依法委托符合条件的组织实施行政处罚。行政机关在委托范围内,受委托组织以委托行政机关名义实施行政处罚。

《中华人民共和国行政处罚法》第十八条

行政机关可以依照法律、法规或者规章的规定,在其法定权限内委托符合条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。

委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。

受委托组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚,并且不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

《中华人民共和国行政处罚法》第十九条

受委托组织必须符合以下条件:

  1. 依法成立的管理公共事务的事业组织;
  2. 具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;
  3. 对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

一事不再罚原则的运作

一事不再罚原则在四个层面上进行运作。

一行为不再理

行政主体对行为人的第一个处理尚未失去效力时,不能基于同一事实和理由给予第二次处理,除非第二个处理是对第一个处理的补充、更正或者补正。如果第一个处理违法不当,行政主体应当先撤销,再重新处理。如果第一个处理合法正确但未达行政目标,行政主体应充分考虑信赖保护原则,必须撤销的,应依法给受损失的相对人一定的补偿。

一行为不再罚

除了法律有明确规定或者依基本法理和法律规则合理推定,如合并处罚、一事多层罚、一事罚多人、一事多行为等情形以外,行政主体应严格遵循一个行为一次处罚的原则。

一行为不再同种罚

对于行为人的同一个违法行为,行政主体不能给予两个以上相同种类的处罚。这主要指一个违法行为触犯几个法律条文的情形,即法理上所称法条竞合或者规范竞合。一旦出现规范竞合,应当允许各个法律条文对应的相关行政主体依据不同理由分别作出处罚。但为体现相对公平和公正,各行政主体不能对行为人采取相同种类的处罚。

一行为不得两次以上罚款

对于行为人的同一个违法行为,无论触犯几个法律条文,构成几个处罚理由,以及由几个行政主体实施处罚,只能给予一次罚款。如果几个行政主体对涉案违法行为都有权罚款,根据效力优先原则,应该是谁先罚款谁有效。

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