行政复议有多个申请人怎么处理

行政复议案件中的申请人处理办法

一、行政复议申请人的定义

行政复议申请人是指对行政主体做出的具体行政行为不服，依据法律、法规的规定，以自己的名义，向行政复议机关提起行政复议的公民、法人或者其他组织。

二、公民作为行政复议申请人

公民作为行政复议申请人，可以分为以下三类：

1. 具有中华人民共和国国籍的中国公民

无论是以上哪种情况，公民在不服行政机关的具体行政行为时，都有权申请行政复议。例如，《中华人民共和国外国人入境出境管理办法》第二十九条规定，受公安机关罚款或者拘留处罚的外国人，对处罚不服的，在接到通知之日起15日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决。

2. 受中国法律管辖的具有中华人民共和国以外的某国国籍的外国公民
3. 受中国法律管辖的不具有任何国家国籍的无国籍人

三、法人作为行政复议申请人

法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。根据性质和设立目的的不同，法人可分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人等。其中，企业法人既包括在中国设立的中国法人，也包括在外国设立、在中国境内从事生产经营活动的外国法人。例如，《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》第十五条规定，合营企业同税务机关在纳税问题上发生争议时，必须先按照规定纳税，然后再向上级税务机关申请复议。

四、其他组织作为行政复议申请人

其他组织指的是法人之外的其他社会组织。虽然这类组织不具备法人资格，但作为行政管理的对象，也可以成为行政复议申请人。

五、行政机关作为行政复议申请人

行政机关作为行政管理的相对人时，如果不服另一行政机关的具体行政行为，也可以作为申请人申请行政复议。这意味着不同的行政机关之间，能够相互成为行政管理的相对人，也能成为行政复议申请人。例如，公安机关负责管理机动车，而有的行政机关可能违反这方面的规定而受到公安机关的处罚。