点击数:18 更新时间:2024-06-15
根据第三人与具体行政行为的关系,可以将第三人分为两类:作为行政主体的第三人和作为行政相对方的第三人。在实践中,很多具体行政行为是由两个以上的行政主体共同作出的。当申请人只针对其中部分行政主体提出复议申请时,原则上应将所有行政主体都列为被申请人。在这种情况下,如果申请人拒绝追加被告,诉讼中的做法可以是将应追加的被告作为第三人参加诉讼,或者在复议中也追加其为第三人。
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根据行政复议请求的角度,可以将第三人分为两类:有独立请求权的第三人和无独立请求权的第三人。有独立请求权是指第三人的复议请求并非依附于申请人或被申请人,而是独立于申请人和被申请人的复议请求。这类第三人主要出现在竞争性许可案件和公平竞争权案件中。无独立请求权的第三人指的是第三人的复议请求不具有独立性,而是依附于申请人或被申请人的复议请求。这类第三人在复议中处于辅助地位,其复议目的是请求复议机关维护申请人或被申请人的复议请求以保护自己的利益。