哪些情况使用行政处罚听证
点击数：11 更新时间：2024-09-16
行政处罚的听证程序并非独立完整的程序，而是一般程序中的一道环节。其目的是在行政机关作出决定之前，通过听取当事人的申辩、质证和意见，进一步查清事实和核实证据。听证程序的设立旨在保障行政处罚的合法性与公正性，确保当事人的合法权益不受侵犯，促使行政机关依法实施行政处罚。与复议和诉讼不同，听证程序是一种事前和事中的监督程序，是行政机关自我监督和自我改正的程序。
根据《行政处罚法》第四十二条的规定，邮政部门在作出责令停产停业、吊销许可证、撤销信封生产监制证书、吊销集邮业务经营许可证以及较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。同时，信息产业部发布的《通信行政处罚程序规定》明确了对公民罚款在1万元以上、对法人或其他组织罚款在10万元以上的情况，也属于适用听证程序的范围。如果未告知当事人享有听证的权利，将导致行政处罚的无效。
根据《行政处罚法》第四十二条的规定，听证由行政机关指定非本案调查人员主持。邮政部门一般应当指定法制工作机构的工作人员或承担法制工作的机构相关人员主持听证，而不得由案件承办部门主持。同时，听证的记录员也应当执行前述规定。
根据《行政处罚法》第四十二条的规定，听证程序应当按照以下规定进行：
当事人在收到《行政处罚意见告知书》之日起3日内，可以书面或口头形式提出听证要求。如果以口头形式提出，案件调查人员应当记录并由当事人签字。
当事人提出听证要求后，法制工作机构或承担法制工作的机构应当在举行听证7日前，送达《行政处罚听证会通知书》。该通知书应当告知当事人听证的时间、地点、听证会主持人名单、申请回避和委托代理人等事项，并通知案件调查人员。案件调查人员应当在当事人要求听证之日起3日内告知法制工作机构或承担法制工作的机构，并将案卷一并移送。
听证参加人员包括听证主持人、听证记录员、案件调查人员和当事人。当事人可以亲自参加，也可以委托一至两人代理。如果当事人认为主持人与本案有利害关系，有权申请回避。
听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的除外。
听证应当按照一定的步骤进行。
听证结束后，听证主持人根据听证情况，制作《行政处罚听证会报告书》并提出处理意见。该报告书连同案件调查材料、听证笔录，一并报送邮政主管部门负责人审查。根据《行政处罚法》第三十八条的规定，邮政主管部门负责人根据情况分别作出予以行政处罚、不予行政处罚或移送其他有关机关处理的决定。