点击数:16 更新时间:2024-04-14
根据行政处罚的种类,较重的行政处罚包括责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、暂扣或吊销证照、行政拘留以及数额较大的罚款等。对于这些行政处罚,应当适用一般程序进行处理。而警告则属于较轻的行政处罚,通常可以当场作出处罚决定。
根据行政处罚的幅度,对于罚款数额超过公民50元以上、法人1000元以上的情况,也应适用一般程序,执法人员不能当场作出行政处罚决定。执法人员必须向行政机关报告,并进行调查,根据一般程序依法作出行政处罚决定。对于给予公民警告及50元以下罚款以外的行政处罚,以及给予法人或其他组织警告及1000元以下罚款以外的行政处罚,都必须按照行政处罚法规定的一般程序进行实施。
对于需要经过调查才能确定案情并作出行政处罚决定的案件,不能简单适用简易程序,执法人员应当向行政机关报告,并按照一般程序处理。例如,执法人员在书店发现销售淫秽书刊的情况,虽然当场查获的只有一两本,但除了没收这几本淫秽书刊外,执法人员不能当场作出处以一千元以下罚款的行政处罚决定。对于这样的案件,执法人员应当进一步调查淫秽书刊的来源、销售总量以及出版、印刷环节的问题。这需要进行深入调查,不能简单使用简易程序来当场作出行政处罚决定。
在处理较轻的行政处罚案件时,尽管执法人员可以当场作出行政处罚决定,但如果当事人认为执法人员的事实认定有错误,并且与执法人员争执不下,难以作出行政处罚决定,执法人员应当将案件提交给行政机关,并按照一般程序进行调查取证,在查清事实的基础上作出行政处罚决定。
需要说明的是,如果当事人对执法人员当场作出的行政处罚决定不服,当事人应当依法申请行政复议或提起行政诉讼,而不是由行政机关再次按照一般程序作出行政处罚决定。