行政诉讼法常识行政处罚的证据规则认识
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行政诉讼法常识行政处罚的证据规则认识

点击数:7 更新时间:2024-01-12

 
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可以认定的事实

1. 众所周知的事实:指公众普遍了解和认可的事实。

2. 自然规律及定理:指科学领域中已被证明的规律和定理。

3. 按照法律规定推定的事实:根据法律规定,可以根据一定的条件和推论推定的事实。

4. 已经依法证明的事实:指已经通过法律程序证明的事实。

5. 根据日常生活经验法则推定的事实:根据人们日常生活经验和常识推断出的事实。

不能作为定案依据的证据

1. 严重违反法定程序收集的证据材料:指在收集证据过程中严重违反法律规定的材料。

2. 以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料:指通过非法手段获取侵害他人合法权益的证据材料。

3. 以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料:指通过不正当手段获取的证据材料。

4. 不能正确表达意志的证人提供的证言:指由于证人无法正确表达意愿而提供的证言。

5. 不具备合法性和真实性的其他证据材料:指其他不具备合法性和真实性的证据材料。

不能单独作为定案依据的证据

1. 未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言:指未成年人提供的与其年龄和智力状况不相适应的证言。

2. 与一方行政相对人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该行政相对人有利的证言,或者与一方行政相对人有不利关系的证人所作的对该行政相对人不利的证言:指与一方行政相对人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该行政相对人有利的证言,或者与一方行政相对人有不利关系的证人所作的对该行政相对人不利的证言。

3. 应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言:指应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人提供的证言。

4. 难以识别是否经过修改的视听资料:指难以确定是否经过修改的视听资料。

5. 无法与原件、原物核对的复制件或者复制品:指无法与原件、原物核对的复制件或者复制品。

6. 经一方行政相对人或者他人改动,对方行政相对人不予认可的证据材料:指经一方行政相对人或者他人改动,对方行政相对人不予认可的证据材料。

证明同一事实的多个证据的证明效力

1. 国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证:指国家机关以及其他职能部门根据职权制作的公文文书优于其他书证。

2. 鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言:指鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言。

3. 原件、原物优于复制件、复制品:指原件、原物优于复制件、复制品。

4. 法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论:指法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论。

5. 法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于其他部门主持勘验所制作的勘验笔录:指法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于其他部门主持勘验所制作的勘验笔录。

6. 原始证据优于传来证据:指原始证据优于传来证据。

7. 其他证人证言优于与行政相对人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该行政相对人有利的证言:指其他证人证言优于与行政相对人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该行政相对人有利的证言。

8. 出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言:指出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言。

9. 多个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据:指多个种类不同但内容一致的证据优于一个孤立的证据。

不能作为具体行政行为合法依据的证据

1. 行政机关及其诉讼代理人在作出具体行政行为后或者在诉讼程序中自行收集的证据:指行政机关及其诉讼代理人在作出具体行政行为后或者在诉讼程序中自行收集的证据。

2. 行政机关在行政程序中非法剥夺公民、法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩或者听证权利所采用的证据:指行政机关在行政程序中非法剥夺公民、法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩或者听证权利所采用的证据。

3. 复议机关在复议程序中收集和补充的证据,或者作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据:指复议机关在复议程序中收集和补充的证据,或者作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据。

违反法律禁止性规定或者以侵犯他人合法权益的方法取得的证据

违反法律禁止性规定或者以侵犯他人合法权益的方法取得的证据,不能作为认定案件事实的依据。

书证的要求

1. 书证的原件:原本、正本和副本均属于书证的原件;如果收集原件有困难,可以收集与原件核对无误的复印件、照片、节录本。

2. 由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件:应当注明出处,并经该部门核对无异后加盖其印章。

3. 提供报表、图纸、会计账册、专业技术资料、科技文献等书证:应当附有说明材料。

4. 被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录:应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。

5. 法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的:从其规定。

对鉴定结论的要求

在行政程序中采用的鉴定结论,应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明,并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结论,应当说明分析过程。

不予采纳的鉴定结论

在行政诉讼中,如果鉴定结论存在以下情形之一,人民法院不予采纳:(1)鉴定人不具备鉴定资格;(2)鉴定程序严重违法;(3)鉴定结论错误、不明确或者内容不完整。

现场笔录的要求

现场笔录应当载明时间、地点和事件等内容,并由执法人员和行政相对人签名。如果行政相对人拒绝签名或者不能签名,应当注明原因。如果有其他人在现场,可由其他人签名。如果法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定,从其规定。

证人的陈述要求

证人应当陈述其亲历的具体事实。证人根据其经历所作的判断、推测或者评论,不能作为定案的依据。

以电子数据交换、电子邮件以及其他数据资料为证据

以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子邮件以及其他数据资料,其制作情况和真实性经对方行政相对人确认,或者以公证等其他有效方式予以证明的,与原件具有同等的证明效力。

生效的裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实

生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实,可以作为定案依据。

不提供或逾期提供证据的后果

当事人在行政机关要求提供证据时,如果当事人依法应当提供而拒不提供,在诉讼程序中才提供的证据,一般不能作为证据。

行政机关在10日内不提供或者无正当理由逾期提供证据的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据。因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由,不能在规定的期限内提供证据的,行政机关应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请。人民法院准许延期提供的,行政机关应当在正当事由消除后10日内提供证据,逾期提供的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据。在特殊情况下,原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的,经人民法院准许,行政机关可以在第一审程序中补充相应的证据。

行政机关不出庭的后果

行政诉讼中,如果行政机关不出庭,所出具的证据无效。经法庭合法传唤,因行政机关无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的,行政机关提供的证据不能作为定案的依据,但行政相对人在庭前交换证据中没有争议的证据除外。

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