实施工商行政处罚时应遵守的时间要求

立案调查的时间要求

根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十七条的规定，工商行政管理机关在收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料后，应在7个工作日内进行核查，并决定是否立案。在特殊情况下，可以将立案时间延长至15个工作日。在执行这一规定时，需要注意以下四个问题。

第一，不应在接到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料后，未进行任何调查就立即决定立案。因为有些投诉、申诉、举报、移送、交办材料的真实性需要进一步核实，否则将需要进行销案程序。

第二，应确立一定的立案标准，即需要初步的证据来证明确实存在违法经营行为。

第三，如果需要延长立案时间，应遵守申请、报批手续，并将相关书面材料随案入档。

第四，对于投诉、申诉、举报、移送、交办材料中涉及需要依据检测、鉴定结论来决定是否需要立案的情况，检测、鉴定的时间不应计算在内。然而，一旦收到检测、鉴定结论，应立即决定是否立案，以确保不超过规定的时间要求。

此外，对于工商部门在巡查中主动发现的案件，也应在7个工作日内作出是否立案的决定。