点击数:20 更新时间:2024-05-14
没收违法所得是行政处罚的一种形式,行政处罚还包括警告、款罚、责令停产停业、暂扣或吊销许可证和执照、行政拘留等。没收违法所得的概念是指执法机关依法将违法所得从违法行为人处收回。
长期以来,我国刑事法律对于违法所得问题关注较少,只是在原则性上做出了规定,缺乏具体明确的细则。刑事诉讼法于1997年实施,以及刑法和其后的修正案在保障犯罪嫌疑人和被告人权利方面取得了很大进步,但在涉及财产问题时却缺乏规范。现行法律较为注重人权保护,但忽视了财产权的保护。立法上的缺陷和相关司法解释的不完善导致侦查机关在扣押和追缴等措施上使用不规范,从而在司法实践中出现了关于违法所得的问题,侵害了公民的合法权益,影响了执法机关的形象。
违法所得的性质只能由国家授权的特定机关通过一定程序认定。违法所得的定性问题直接关系到被害人财产权益的维护,以及违法行为人合法财产与非法财产之间的正确界定,同时也关系到国家机关之间的分工与廉洁。因此,特定机关必须通过一定的程序对违法所得的性质进行认定,而不是由任何人或机关随意决定。这里的特定机关包括两种情况:行政执法机关根据行政法规对行政相对人作出没收违法所得的行政处罚;司法机关对刑事案件中的违法所得依法作出追缴或退赔的裁决。
在任何一种情况下,违法所得的定性都以行为人的违法行为成立为前提。因此,在有关机关对行为人的行为作出认定之前,违法所得的性质是无法确定的,这体现了程序的基本意义。违法所得的利润和违法所得的全部收入都符合上述特征,都有可能作为违法所得被没收。