行政处罚中的行政拘留由谁行使

行政拘留的执行机关

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，行政拘留的执行应由作出拘留决定的公安机关负责。

行政拘留与刑事拘留的区别

1.性质不同

刑事拘留是刑事诉讼中的一种保障性措施，其目的是确保刑事诉讼的顺利进行，本身并不具有惩罚性质。而行政拘留是治安管理的一种处罚方式，实质上是一种行政制裁，旨在惩罚和教育一般违法行为的人。

2.法律依据不同

刑事拘留是依据刑事诉讼法的规定采取的措施，而行政拘留则是根据《行政处罚法》、《治安管理处罚法》等行政法律、法规进行的。

3.适用对象不同

刑事拘留适用于刑事案件中涉嫌犯罪的现行犯或者重大嫌疑分子。而行政拘留适用于一般违法行为的人，两者之间存在着罪与非罪的界限。

4.羁押期限不同

刑事拘留对于一般现行犯、重大嫌疑分子的最长拘留期限为14日，对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子的最长拘留期限为37日。而行政拘留的最长期限为20日。

行政处罚的强制执行措施

1.加罚

加罚是指在被处罚当事人无正当理由逾期不履行行政机关的处罚决定时，行政机关可以在原处罚决定的基础上增加处罚的幅度。具体做法是每日按罚款数额的3%加处罚款，原处罚决定仍应执行。需要指出的是，加处的罚款是依法采取执行措施收缴的罚款，属于执行罚款的范畴，而非一种行政处罚。

2.拍卖查封、扣押的财物或者划拨冻结的存款

行政机关可以通过拍卖、查封、扣押被处罚人的财物或者划拨冻结其存款的执行措施来执行行政处罚。查封是指行政机关用封条将被处罚人的财物就地封存，不准任何人转移和处理。扣押是将被处罚人的财物转移至另外场所，加以扣留，以防止被处罚人占有、使用和处分。如果被处罚的当事人在规定的期限内拒不履行其义务，如交纳罚款等，行政机关可以将查封、扣押的财物进行拍卖，并将所得款项用于抵缴罚款。此外，如果被处罚的当事人在银行或信用合作社设有存款账户，在当事人逾期不履行交纳罚款义务的情况下，行政机关还可以采取划拨冻结存款的执行措施。

3.申请人民法院强制执行

根据我国现行法律、法规的规定，只有公安、海关、税务等少数行政机关拥有强制执行权，大多数行政机关尚未具备强制执行权。当这些行政机关认为需要强制被处罚人履行行政处罚决定时，可以向人民法院提出执行申请。根据行政处罚法的规定，当事人逾期不履行行政处罚决定时，行政机关可以依法向人民法院申请强制执行。