国家监察委员会与地方监察委员会的关系

依据法律规定，国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作

根据《中华人民共和国监察法》的规定，国家监察委员会在领导地方各级监察委员会的工作方面发挥着重要作用。国家监察委员会负责指导、协调和监督地方监察委员会的工作。这意味着地方监察委员会在履行职责时，需要遵循国家监察委员会的指导和领导。国家监察委员会通过制定相关政策和指导意见，确保地方监察委员会的工作与国家监察委员会的要求保持一致。

上级监察委员会与下级监察委员会的关系

根据《中华人民共和国监察法》的规定，上级监察委员会在领导下级监察委员会的工作方面发挥着指导和协调的作用。上级监察委员会负责指导、协调和监督下级监察委员会的工作。这意味着下级监察委员会在履行职责时，需要遵循上级监察委员会的指导和领导。上级监察委员会通过制定相关政策和指导意见，确保下级监察委员会的工作与上级监察委员会的要求保持一致。

监察机关的性质

根据监察法的规定，各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。在党中央关于深化国家监察体制改革的部署下，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。监察委员会被定位为行使国家监察职能的“专责机关”，与党的纪律检查机关的定位相匹配。作为行使国家监察职能的专责机关，监察委员会与党的纪律检查机关合署办公，从而实现了党对国家监察工作的领导。它是实现党和国家自我监督的政治机关，而非行政机关或司法机关。党的纪律检查工作的转变填补了党内监督空间的差距，使得纪严于法、纪在法前成为可能。国家监察体制改革以法律为准绳，全面填补了国家监督的空白。过去，行政监察的对象主要是行政机关的工作人员，而检察院主要侦办国家工作人员的职务犯罪，不管职务违法行为。改革后，监察委员会依法行使监察权，不仅调查职务违法行为，还调查职务犯罪行为，依托纪检机关，拓展监察职能，衔接司法机关。这是一种新的拓展和开创，实现了“一加一大于二、等于三”的效果。监督对象和内容都得到了扩大和充实，具有全新的性质，与司法机关的职权和性质有着根本的区别。