国有控股公司构成滥用职权罪吗

主体范围

根据法律规定，滥用职权罪的主体是国家机关工作人员。国家机关包括国家权力机关、各级行政机关和各级司法机关。因此，国家机关工作人员指的是在各级人大及其常委会、各级人民政府、各级人民法院和人民检察院中依法从事公务的人员。

主观方面表现

滥用职权罪在主观方面表现为故意。行为人明知自己的滥用职权行为会导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的结果，并且希望或者放任这种结果发生。根据司法实践，对于危害结果持间接故意态度的情况较为常见。至于行为人是为了自己的利益滥用职权，还是为了他人利益滥用职权，并不影响滥用职权罪的成立。

根据以上分析，国有控股公司作为国家机关的一种形式，其工作人员如果在行使职权的过程中故意滥用职权，导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的结果，并且希望或者放任这种结果发生，就构成滥用职权罪。因此，国有控股公司的工作人员在履行职责时应当遵守法律法规，不得滥用职权，以免触犯法律。