点击数:10 更新时间:2024-11-20
滥用职权罪的主体是国家机关工作人员,而徇私枉法罪的主体主要是从事侦查、检察、审判工作的司法工作人员。
滥用职权罪侵犯的客体是国家机关的正常活动,而徇私枉法罪侵犯的客体是国家司法机关的正常活动。
滥用职权罪的客观方面表现为滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。而徇私枉法罪的客观方面表现为在刑事诉讼中徇私、徇情枉法的行为。
根据相关规定,要成立滥用职权罪,首先必须存在滥用职权的行为。如果行为人在具体的职权范围内处理事务,并没有滥用职权,那么就不能认定为滥用职权罪。但是,不能为了给行为人开脱罪责而扩大行为人的具体职权范围;也不能以官僚主义为由开脱行为人的罪责。虽然官僚主义不是法律用语,但官僚主义行为中包括了滥用职权的行为,因此也包括了犯罪行为。其次,成立滥用职权罪还要求行为造成重大损失。对于没有造成重大损失的滥用职权行为,不能认定为滥用职权罪。但是,对于构成要件中的“重大损失”,不能仅仅理解为有形的损失,还应包括无形的损失。
滥用职权罪的规定属于普通法条,除此之外,法律还规定了其他一些特殊的滥用职权犯罪即特别法条。当国家机关工作人员滥用职权的行为触犯特别法条时,也可能同时触犯普通法条。在这种情况下,应根据特别法条优于普通法条的原则认定犯罪,即认定为特别法条规定的犯罪,而不认定为滥用职权罪。例如,林业主管部门的工作人员违反森林法的规定,超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证,情节严重,致使森林遭受严重破坏的行为,是滥用职权的行为。但由于法律将其规定为独立犯罪,因此对该行为适用该特别法条,不能认定为滥用职权罪。
当行为人接受他人的贿赂后又滥用职权给他人谋取利益,并致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失时,行为人同时触犯滥用职权罪和受贿罪。这时,滥用职权为他人谋取利益的行为只是受贿得以实现的条件,因此,只要能构成受贿罪,滥用职权的行为就不再具有独立的意义,对此应以受贿罪从重论处。如果收受的贿赂数量不大,不足以构成受贿罪,那么就应依滥用职权罪来定罪,而不能不以犯罪论处,从而轻纵犯罪。
行为人利用职权侵吞、骗取公共财物,从本质上来说也具有滥用职权的性质。如果因为贪污行为导致其他公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,那么行为人同时触犯滥用职权罪和贪污罪,属于想象竞合。对此应选择一项重罪来处罚行为人。