点击数:21 更新时间:2024-06-26
双方协商一致,解除承包经营合同,并且提前终止承包经营权不会损害国家、集体或他人的利益。如果承包方由于从事其他业务或其他原因无法经营原承包土地,经与发包方协商,可以解除承包关系。
由于无法归咎于任何一方当事人的原因,承包的目的无法实现。例如,由于不可抗力的原因,承包经营权无法行使,承包经营的土地被国家征用,承包经营合同所依据的国家定购任务、价格、税收等发生重大变化,承包人户口转为非农业户等。
如果承包方死亡无人继承或继承人放弃继承,土地承包经营权也失去了存在的意义,因此即被废止。
这三者的区别在于权利的归属不同:土地所有权归属于集体,承包权归属于农户,经营权归属于经营者。
土地所有权是由我国国家性质所决定的。根据我国宪法,农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有。宅基地、自留地和自留山也属于集体所有。因此,农村土地集体所有权的地位是不可动摇的。
土地承包经营权属于用益物权。在权利内容上,多数观点认为,土地承包经营权是承包权和经营权的双重属性的混合体。其中,承包权属于成员权,只有集体成员才有资格拥有,具有身份依附性和不可对外转让性;经营权属于财产权,在权利属性上具有可交易性。
因此,在“两权分置”的制度下,土地所有权和土地承包经营权并不具备自由流转的物权属性。然而,“三权分置”体制实现了集体、承包农户和新型经营主体对土地权利的共享。从法律制度的角度来看,其本质是在不改变土地公有制的基本经济制度前提下,在土地上分离出一个更符合市场交易要求的私权,即土地经营权。