点击数:100 更新时间:2023-12-06
解除限制出境措施的采取应以当事人的申请为原则,法院依职权采取为例外。申请应以书面形式提出,详细说明申请保全的事项、事实和理由。最好能提供被申请人的护照号码,并附上相关证据。申请限制出境还需要缴纳申请费,申请费的收取不以案件标的额为计算依据,宜纳入《人民法院诉讼收费办法》,由最高法院确定一统一的收费标准。
当事人在向法院提出申请的同时,应提供可靠的担保。如果申请人拒不提供担保,法院可以驳回其申请。担保的方式、数额以及是否属于可靠担保等应根据具体案件情况由受理申请的法院进行审查决定。
法院应对申请是否符合条件进行审查。采取限制出境措施应符合以下条件:被申请人有未了民事案件在身;采取限制出境措施的必要性;被申请人有借出境逃避民事责任的可能性。如果不限制其出境,将导致案件无法顺利审理或有效裁判无法执行。然而,限制出境措施在一定程度上限制了人身自由,有时甚至会在国际上造成一定的影响,因此应依法从严掌握。
经审查,如果当事人的申请符合条件,应裁定予以准许,并向有关部门发出协助执行通知。可以在边防口岸布控,或直接扣押被申请人的身份证、护照,并通知有关公安边防部门。根据审判实践表明,需要采取限制出境措施的案件一般都是情况较为紧急的,因此有必要规定法院在一定的时间内完成审查和执行工作。审查时间以不超过48小时为宜,一旦裁定准许采取限制出境措施,应立即执行。
在法院裁定采取限制出境措施后,如果被申请人提供充分、可靠的担保,人民法院可根据具体案件情况决定是否解除限制出境措施。被申请人的担保可以提交给法院或提交给申请人。
财产保全、海事强制令等均允许当事人提出复议申请,而限制出境措施在一定程度上限制了人身自由,更应赋予当事人申请复议的权利。但是,复议期间不会停止裁定的执行。实践中,有些法院并未赋予当事人申请复议的权利,这种做法应该予以纠正。笔者认为,当事人申请复议的期间以裁定送达之日起五日内为宜。复议机关仍为做出裁定的法院,法院接到复议申请后应在五日内完成审查。经审查,如果复议理由成立,应裁定解除限制出境措施;如果理由不成立,应通知予以驳回。