国土资源部关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知

国土资源部办公厅发出紧急通知：严防违法违规征地杜绝暴力征地行为

一、强化思想认识，严防因征地引发矛盾和冲突

为了促进经济社会发展、保护耕地以及维护农民合法权益和社会和谐稳定，国土资源部办公厅于5月13日下发了《关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》。通知要求各地进一步加强征地管理，杜绝违法违规征地行为和暴力征地。

二、开展全面排查，坚决纠正违法违规征地行为

各省（区、市）国土资源主管部门要迅速行动，对本地征地工作组织开展一次自查。重点检查征地程序是否规范、补偿是否符合要求、安置是否落实以及是否存在违法违规强制征地行为等。对征地程序不规范、补偿不到位、安置不落实的情况，必须立即进行整改。对违法违规强行征地行为，要严肃查处。凡整改和查处不到位的情况，不得继续实施征地。

三、加强调查研究，完善征地政策措施

各地区要深入调查研究，分析了解当前征地中存在的突出问题和原因，并有针对性地完善政策措施。要制定与本地经济社会发展水平相适应的征地补偿标准，保障被征地农民得到合理补偿。同时，要根据被征地农民权益不减少的原则，实施留地安置或留物业安置等多种安置方式。此外，还要根据发展权益均等的原则，制定相应的政策措施，将有稳定收入、风险小、易于管理的项目分配给被征地农村集体经营，确保被征地农民成为新型工业化、城镇化和农业现代化的积极参与者和真正受益者。还要指导农村集体建立公平合理的收益分配制度，防止少数人侵占集体土地收益。同时，要完善征地实施程序，落实征地信息公开要求，确保农民在征地过程中的知情权和参与权。

四、改进工作方法，建立健全征地矛盾纠纷调处机制

在征地实施过程中，要加强监管，及时发现并化解苗头性和倾向性问题。要建立健全征地矛盾纠纷排查调处机制，认真做好征地中矛盾纠纷化解工作。一旦发生矛盾冲突，基层国土资源主管部门要及时向同级人民政府和上级国土资源主管部门报告，积极采取措施配合妥善解决，防止事态扩大引发群体性或恶性事件。

五、落实工作机制，严格实行监督问责

对于违法违规征地、采取暴力方式征地等侵害农民利益行为，引发群体性或恶性事件的，要按照有关规定对相关责任人员严肃追究责任。同时，要严格文明执法，防止因执法不当引发相关恶性事件。