诉讼中财产保全的管辖法院
点击数：16 更新时间：2024-05-27
关于财产保全的管辖法院，尽管没有法律或司法解释对此做出明确规定，但根据相关规定的精神，申请财产保全的管辖法院应为起诉的法院，即受案的法院。
在办理案件过程中，律师常常会建议委托人为了便于执行或给对方施压，在诉讼或仲裁程序中申请法院对被告或被申请人的财产采取保全措施。然而，一个容易被忽视的问题是：一旦委托人按照律师的建议申请了财产保全，就必须支付保全费用。而接下来进行的财产保全很可能导致被保全人的财产无法满足申请保全金额，甚至远远低于申请保全金额。法院将要求申请人提供保全财产的线索作为举证责任，如果无法提供充分的财产线索导致实际保全财产金额低于申请财产保全额，申请人将自行承担不利后果。无论财产保全的实际效果如何，受理法院都不会退还未保全部分的保全费。因此，在律师向客户提供财产保全建议时，应当同时提醒客户存在的风险：提供财产线索是申请人的举证责任，无论财产保全的实际情况如何，法院都不会退还财产保全费。如果没有提前进行这样的风险提示，而财产保全的效果不如预期，律师可能会面临委托人的责问甚至投诉。
根据《民事诉讼法》第92条和第93条的规定，诉讼财产保全和诉前财产保全都是可以采取的措施。有些律师会建议当事人尽量选择诉前财产保全，认为这样更快、更突然、效果更好。然而，实际上法院对诉前财产保全的审查非常严格，处理非常慎重，并不像《民事诉讼法》第93条规定的那样容易。通常的做法是：在起诉的同时递交诉讼财产保全申请书；等案件分到审判业务庭后，申请承办法官可以向被告缓发起诉文件，尽量先进行财产保全。这样做的效果实际上与诉前财产保全没有太大区别。如果确实有必要进行财产保全，我们建议代理律师或当事人在诉前咨询受理法院对财产保全申请、受理和执行等方面的具体要求和流程。因为各个法院对财产保全担保的方式和金额要求都不同。有的法院要求提供保全金额的百分之百现金担保，有的则要求提供百分之三十或者四十的现金担保，还有的法院认可其他法人的保证担保，甚至有的法院认可财产保全申请人的错误财产保全损失赔偿声明。受理财产保全后，具体作出财产保全裁定的机构也有差异，有的法院是立案庭，有的则是执行庭。裁定作出后，执行该裁定的机构也可能是立案庭，也可能是执行庭。只有事先咨询清楚，才能更好地准备担保，把握进行财产保全措施的时机，更好地配合法院。
在仲裁案件中，申请人在立案时可以提出财产保全申请，仲裁委员会立案庭会将财产保全申请文件转交给有管辖权的法院。仲裁委员会何时转交财产保全文件、何时向被申请人送达答辩通知，这是代理律师必须关注的问题。因为保全文件的转交和仲裁答辩通知的送达先后顺序，对保全的效果和对被申请人心理的影响有着重要影响。举个例子，中国国际经济贸易仲裁委员会坚持将对法院的财产保全文件、对原告的案件受理通知和对被告的答辩通知同时送达，这无疑在客观上影响了财产保全的效果。而北京仲裁委员会则更加灵活。由于北京仲裁委员会立案庭有十个工作日的合理处理案件的期限，所以财产保全文件可以在答辩通知之前转交。我们建议代理律师或仲裁申请人在仲裁案件立案前事先咨询清楚财产保全文件的处理方式。这样有助于把握仲裁和保全程序的节奏。