质量问题索赔依据什么法

国有企业项目先施工后招标可能会带来一系列严重的后果，主要包括以下几个方面：

违反法律法规：根据《中华人民共和国招投标法》等相关法律法规，必须进行招标的项目而不招标，或者将必须进行招标的项目化整为零、以其他任何方式规避招标的行为，都是违法的。这种行为不仅破坏了公开、公平的市场交易秩序，还可能面临法律诉讼和罚款。

合同无效：在先施工后招标的情况下，形成的建设工程施工合同关系因违反招投标法的强制性规定而无效。这意味着双方签订的合同在法律上不具有约束力，可能导致工程款支付纠纷、工程质量问题等一系列后续问题。

经济处罚：对于违反招标规定的企业，相关部门可以处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对于全部或者部分使用国有资金的项目，还可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。此外，直接负责的主管人员和其他直接责任人员也可能依法受到处分。

信誉损失：先施工后招标的行为会严重损害企业的信誉和形象。这不仅会影响企业在行业内的声誉，还可能导致合作伙伴和客户对企业的信任度下降，进而影响企业的长期发展。

工程质量风险：由于先施工后招标打破了正常的招标程序，可能导致施工单位的选择不够公正、透明，从而增加工程质量风险。如果施工单位不具备相应的资质和能力，可能会导致工程质量不达标、安全隐患等问题。

法律责任风险：除了上述经济处罚外，先施工后招标的企业还可能面临其他法律责任风险。例如，如果因未招标而导致工程质量问题或安全事故，企业可能需要承担相应的赔偿责任甚至刑事责任。