行政机关的行政合同行为是什么

什么是行政合同？

行政合同是指行政主体为了行使行政职能，实现特定的行政管理目的，与公民、法人或其他组织通过协商达成一致意见的协议。虽然在表面上看起来是双方自愿达成的合意，但实际上，行政合同的行政主体方拥有较大的特权，使其与一般合同有所区别。从行政合同签订的主体来看，一方肯定是行政主体，双方的意见达成在很大程度上受到行政主体意愿的限制；而履行行政合同也具有具体行政行为的特征，行政主体在合同履行过程中享有较大的特权，因为"行政合同的履行是行政主体行使国家管理权的一种具体行政行为"。而履行合同的最终目的是为了满足行政目的的需要。

行政合同的救济问题

在行政合同的履行过程中，由于行政主体拥有较多的特权，可能会侵害到合同相对方的权益或滥用行政优势权。既然有权益，就应有救济的机制。因此，为相对方提供最终的司法救济是必要的。

行政合同与行政诉讼

从法律角度来看，行政合同作为行政主体的具体行政行为，并没有被明确为不可诉的行政行为。相反，《行政诉讼法》第十一条第一款第八项规定："认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的可以提起行政诉讼"。因此，我们可以认为行政合同是可诉的行政行为。