县级以上公安机关的设置和管辖权

根据中华人民共和国相关法律规定，县级以上的行政区域可以设置看守所，并且由本级公安机关进行管理。

《中华人民共和国看守所条例》

根据《中华人民共和国看守所条例》第五条的规定，看守所以县级以上的行政区域为单位设置，并由本级公安机关进行管辖。

省、自治区、直辖市国家安全厅(局)可以根据需要设置看守所。

铁道、交通、林业、民航等系统相当于县级以上的公安机关，也可以设置看守所。

看守所的功能

看守所是对违法分子和严重违法嫌疑分子拘押的场所，是中国劳作改造机关的一种。看守所主要关押那些处于侦办、预审、申述和审判阶段的未决犯。

对于案情严重或涉及国家机密的犯罪嫌疑人，应进行单独拘押；对于同案犯、男女犯、拘捕犯和拘留犯，应进行分开拘押。在不影响侦办和审判的情况下，应安排犯人进行适当的劳动。对于被判处有期徒刑在2年以下、不便送往劳作改造管教队执行的罪犯，也可以交由看守所进行监管。已决犯应与未决犯分开关押，所有有劳动能力的犯人都应参与生产劳动。

看守所的职责和功能

看守所是负责拘押贪污刑事拘留和拘捕的违法嫌疑人和被告人的机构。对于被判处有期徒刑一年以下或剩余刑期一年以下的罪犯，无法送往监狱执行的情况下，也可以由看守所进行监管。

看守所根据国家法律的规定，对被拘押的违法嫌疑人、被告人和罪犯实施装备戒备看守，以确保安全；同时，对违法嫌疑人、被告人和罪犯进行教育；管理他们的日常生活和卫生；保障侦办、申述和审判的顺利进行。