第一章 总则
点击数：1 更新时间：2025-09-07
为了确认个人独资企业的经营资格，规范个人独资企业登记行为，根据《中华人民共和国个人独资企业法》（以下简称《个人独资企业法》），制定本办法。
个人独资企业的设立、变更、注销应当依照《个人独资企业法》和本办法的规定办理企业登记。
个人独资企业经登记机关依法核准登记并领取营业执照后，方可从事经营活动。个人独资企业应当在登记机关核准的登记事项内依法从事经营活动。
工商行政管理机关是个人独资企业的登记机关。国家工商行政管理总局负责全国个人独资企业的登记工作。省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本地区个人独资企业的登记工作。市、县工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局负责本辖区内的个人独资企业登记。
设立个人独资企业应当具备《个人独资企业法》第八条规定的条件。
个人独资企业的名称应当符合名称登记管理有关规定，并与其责任形式及从事的营业相符合。个人独资企业的名称中不得使用“有限”、“有限责任”或者“公司”字样。
设立个人独资企业应当由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地登记机关申请设立登记。
个人独资企业的登记事项应当包括企业名称、企业住所、投资人姓名和居所、出资额和出资方式、经营范围。
投资人申请设立登记应当向登记机关提交投资人签署的个人独资企业设立申请书、投资人身份证明、企业住所证明以及国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。如果从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务，还应当提交有关部门的批准文件。如果委托代理人申请设立登记，应当提交投资人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。
个人独资企业设立申请书应当载明企业的名称和住所、投资人的姓名和居所、投资人的出资额和出资方式、经营范围。如果个人独资企业投资人以个人财产出资或者以其家庭共有财产作为个人出资，应当在设立申请书中明确说明。
登记机关应当在收到设立登记的全部文件之日起15日内，作出核准登记或者不予登记的决定。予以核准的发给营业执照，不予核准的发给企业登记驳回通知书。
个人独资企业营业执照的签发日期为个人独资企业成立日期。
个人独资企业变更企业名称、企业住所、经营范围的，应当在作出变更决定之日起15日内向原登记机关申请变更登记。个人独资企业变更投资人姓名和居所、出资额和出资方式的，应当在变更事由发生之日起15日内向原登记机关申请变更登记。
个人独资企业申请变更登记应当向登记机关提交投资人签署的变更登记申请书以及国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。如果从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务，还应当提交有关部门的批准文件。如果委托代理人申请变更登记，应当提交投资人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。
登记机关应当在收到变更登记的全部文件之日起15日内，作出核准登记或者不予登记的决定。予以核准的，换发营业执照或者发给变更登记通知书；不予核准的，发给企业登记驳回通知书。
个人独资企业变更住所跨登记机关辖区的，应当向迁入地登记机关申请变更登记。迁入地登记机关受理的，由原登记机关将企业档案移送迁入地登记机关。
个人独资企业依照《个人独资企业法》第二十六条规定解散的，应当由投资人或者清算人于清算结束之日起15日内向原登记机关申请注销登记。
个人独资企业申请注销登记应当向登记机关提交投资人或者清算人签署的注销登记申请书、投资人或者清算人签署的清算报告以及国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。个人独资企业办理注销登记时，应当缴回营业执照。
登记机关应当在收到注销登记的全部文件之日起15日内，作出核准登记或者不予登记的决定。予以核准的，发给核准通知书；不予核准的，发给企业登记驳回通知书。
经登记机关注销登记，个人独资企业终止。
个人独资企业设立分支机构，应当由投资人或者其委托的代理人向分支机构所在地的登记机关申请设立登记。
分支机构的登记事项应当包括分支机构的名称、经营场所、负责人姓名和居所、经营范围。
个人独资企业申请设立分支机构应当向登记机关提交分支机构设立登记申请书、登记机关加盖印章的个人独资企业营业执照复印件、经营场所证明以及国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。如果分支机构从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务，还应当提交有关部门的批准文件。如果个人独资企业投资人委派分支机构负责人，应当提交投资人委派分支机构负责人的委托书及其身份证明。如果委托代理人申请分支机构设立登记，应当提交投资人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。
登记机关应当在收到分支机构设立登记的全部文件之日起15日内，作出核准登记或者不予登记的决定。核准登记的，发给营业执照；不予登记的，发给登记驳回通知书。
个人独资企业分支机构申请变更登记、注销登记，比照个人独资企业的变更登记、注销登记的有关规定办理。
个人独资企业应当在其分支机构经核准设立、变更或者注销登记后15日内，将登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案。
个人独资企业向登记机关备案，应当提交分支机构登记机关加盖印章的分支机构营业执照复印件、变更登记通知书或者注销登记通知书以及国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
登记机关应当将个人独资企业的登记和备案信息通过企业信用信息公示系统向社会公示。
个人独资企业应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向登记机关报送上一年度的年度报告，并向社会公示。年度报告公示的内容和监督检查按照国务院的规定执行。
个人独资企业的营业执照分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。个人独资企业根据业务需要，可以向登记机关申请核发若干营业执照副本。个人独资企业营业执照遗失的，应当在报刊上声明作废，并向登记机关申请补领。个人独资企业营业执照毁损的，应当向登记机关申请更换。
个人独资企业应当将营业执照正本置放在企业住所的醒目位置。
任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、转让营业执照。任何单位和个人不得承租、受让营业执照。
个人独资企业的营业执照正本和副本样式由国家工商行政管理总局制定。
未经登记机关依法核准登记并领取营业执照，以个人独资企业名义从事经营活动的，由登记机关责令停止经营活动，处以3000元以下的罚款。
个人独资企业办理登记时，提交虚假文件或者采取其他欺骗手段，取得企业登记的，由登记机关责令改正，处以5000元以下的罚款。情节严重的，并处吊销营业执照。
个人独资企业使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合的，责令限期改正，处以2000元以下的罚款。
个人独资企业登记事项发生变更，未依照本办法规定办理变更登记的，由登记机关责令限期改正；逾期不办理的，处以2000元以下的罚款。
个人独资企业不按规定时间将分支机构登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案的，由登记机关责令限期改正；逾期不备案的，处以2000元以下的罚款。
个人独资企业营业执照遗失，不在报刊上声明作废的，由登记机关处以500元以下的罚款；个人独资企业营业执照遗失或者毁损，不向登记机关申请补领或者更换的，由登记机关处以500元以下的罚款。
个人独资企业未将营业执照正本置放在企业住所醒目位置的，由登记机关责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以下的罚款。
个人独资企业涂改、出租、转让营业执照的，由登记机关责令改正，没收违法所得，处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。承租、受让营业执照从事经营活动的，由登记机关收缴营业执照，责令停止经营活动，处以5000元以下的罚款。
伪造营业执照的，由登记机关责令停业，没收违法所得，处以5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
个人独资企业成立后，无正当理由超过6个月未开业，或者开业后自行停业连续6个月的，吊销营业执照。
登记机关对不符合法律规定条件的个人独资企业予以登记，或者对符合法律规定条件的个人独资企业不予登记的，对直接责任人员依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
登记机关的上级部门有关主管人员强令登记机关对不符合法律规定条件的个人独资企业予以登记，或者对符合法律规定条件的个人独资企业不予登记，或者对登记机关的违法登记行为进行包庇的，对直接责任人员依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本办法施行前依据《中华人民共和国私营企业暂行条例》登记成立的私营独资企业，符合《个人独资企业法》规定的条件的，依据《个人独资企业法》和本办法登记为个人独资企业。
本办法自公布之日起施行。