缺少证据的工程款纠纷如何维权
点击数：1 更新时间：2025-07-18
工程款包括预付款、进度款、结算款和保修金。根据《建设工程施工合同》示范文本或参照约定，应明确约定各类工程款的付款数额、支付期限、催告期限和计息始期。如果利息支付标准和付息时间未约定或约定不明，适用《建设工程施工合同司法解释》第17和18条。此外，滞纳金与利息的性质不同，可以另行约定欠款滞纳金。
为了公平起见，承包人应明确约定固定价风险范围之外合同价款的调整方法，例如将材料价格涨幅度、工程量增减量或工期超过某限度等作为可调条件。同时，承包商不应约定将设计变更、工程量增减导致价款增加部分作为让利，否则不能请求追加工程款。
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第20条规定，当事人约定发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复视为认可竣工结算文件。承包人可请求按照竣工结算文件结算工程价款，并在诉讼时以送审价为准判决工程款。
为更好地保护承包人的利益，承包人应在施工合同中明确约定答复期限和逾期答复的法律后果，即过期视作认可。这样，承包人在诉讼时可以主张工程款的支付。
签证是指按照合同约定或施工惯例对支付各种费用、顺延工期、造价调整、赔偿损失等事宜双方意思表示一致后达成的协议。承包人应高度重视签证，可以要求发包人增加工程款和延长工期。签证的情形包括但不限于图纸延误、开工延期、工期延误、价款调整、工程量确认、设计变更导致工程量或质量标准增加、指令变更等。签证载体包括签证单、补充协议、会议纪要、来往信函、数据电文等。
根据我国《合同法》第286条规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
承包人可以依据该条款主张优先受偿权，且此优先受偿权优先于银行的抵押权及其他债权人的债权，从而更好地保护承包人的利益。在欠款形成后，承包人应在诉讼时效内主张权利，以防丧失胜诉权。
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第9条规定，发包人具有未按约定支付工程价款、提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准、不履行合同约定的协助义务等情形之一，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人可以请求解除建设工程施工合同。
当发包人严重违约时，承包人可以解除合同，并根据我国《合同法》和《建设工程施工合同司法解释》的规定，要求发包人支付工程款、违约金，赔偿损失。
包括招标文件、合同文本及附件，其他签约文件（如备忘录、修正案等），业主认可的工程实施计划，各种工程图纸（包括图纸修改指令），技术规范等。同时，还要收集承包商的报价文件，包括各种工程预算和其他作为报价依据的资料。
收集来往信件，如业主的变更指令、认可信、通知，对承包商问题的答复信等。需要注意的是，商讨性和意向性的信件通常不能作为变更指令或合同变更文件。
收集标前会议和澄清会议上的会议纪要，业主对承包商问题的书面答复或双方签署的会谈纪要。在合同实施过程中，还要保留业主、工程师和各承包商定期会商的会议纪要，作为合同的补充。但会谈纪要必须经过各方签署才具备法律效力。
保存施工进度计划和实际施工进度记录，包括总进度计划、批准的详细进度计划、每月进度修改计划、实际施工进度记录、月进度报表等。这些记录应全面反映工程施工中的各种情况，如施工顺序、工序持续时间、劳动力、管理人员、施工机械设备、现场设施的安排计划和实际情况，以及材料的采购定货、运输、使用计划和实际情况。
收集施工现场的工程文件，如施工记录、施工备忘录、施工日报、工长和检查员的工作日记，监理工程师填写的施工记录和各种签证等。这些文件应能全面反映工程施工中的各种情况，如劳动力数量与分布、设备数量与使用情况、进度、质量、特殊情况及处理。此外，还要保留各种工程统计资料，如周报、旬报、月报，包括工程实际和计划进度对比、实际和计划成本对比、质量分析报告、合同履行情况评价等。
保留工程照片，如表示工程进度的照片、隐蔽工程覆盖前的照片、业主责任造成返工和工程损坏的照片等。
如果遇到恶劣的天气，应记录并保留气象报告，并请工程师签证。
收集工程中各种检查验收报告和技术鉴定报告，如水文地质勘探报告、土质分析报告、文物和化石的发现记录、地质承载力试验报告、隐蔽工程验收报告、材料试验报告、材料设备开箱验收报告、工程验收报告等。这些报告能证明工程的质量。
保留工地的交接记录，包括交接日期、场地平整情况、水、电、路情况等，并保存图纸和各种资料交接记录。同时，还要保留送停电、送停水、道路开通和封闭的记录和证明，并请工程师签证。