点击数:1 更新时间:2026-05-21

行政诉讼法规定了被告对行政行为合法性的举证责任,但这并不意味着原告可以免除自己的举证责任。在行政诉讼中,除了行政机关对行政行为的合法性承担举证责任外,其他待证事实应遵循“谁主张,谁举证”的原则,由主张一方承担举证责任。准确理解原告在行政诉讼中的举证责任对于保护原告的合法权益和保障诉讼的正常进行具有重要意义。
根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第二十七条规定,原告在以下事项上承担举证责任:(一)证明起诉符合法定条件,但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外;(二)在起诉被告不作为的案件中,证明其提出申请的事实;(三)在一并提起的行政赔偿诉讼中,证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实;(四)其他应当由原告承担举证责任的事项。
结合《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条的规定,原告在行政诉讼中承担举证责任的范围包括:证明起诉符合法定条件;在起诉被告不履行法定职责的案件中,证明其向被告提出过申请;在行政赔偿、补偿的案件中,证明行政行为对其造成的损害;以及其他应当由原告承担举证责任的事项。
证明起诉符合法定条件是一种初步证明责任,原告需要提供相关行为的存在以及可能受到侵害等事实的证据。在起诉被告不履行法定职责的案件中,原告承担举证责任有例外情况,即被告应当依职权主动履行法定职责或原告因正当理由无法提供证据。在行政赔偿、补偿的案件中,如果被告的原因导致原告无法提供证据,那么被告应当承担举证责任。