交通肇事刑事诉讼程序

1、现场勘查和调查取证

对发生致人重伤、死亡或财产重大损失的道路交通事故，接到报警后，应迅速到达现场，并采取以下步骤：

• 迅速抢救伤者
• 控制肇事者
• 划定现场保护范围
• 寻找目击证人
• 勘查事故现场
• 及时提取证据
• 对需要检验、鉴定的进行检验、鉴定

2、制作交通事故认定书

根据现场勘验、检查、调查情况和相关的检验、鉴定结论，应及时制作交通事故认定书，其中包括：

• 交通事故的基本事实、成因和当事人的责任
• 作为处理交通事故的证据，及时送达当事人

交通事故认定书是公安机关交通管理部门对交通事故案件进行勘查、调查后做出的科学结论，它只是证明当事人发生交通事故的事实本身，不是对交通事故的处理决定。

3、立案、破案

对经调查的交通肇事案，符合立案标准且归自己管辖的，应立即转为刑事案件，按照公安机关办理刑事案件程序进行，包括以下步骤：

• 制作《呈请立案报告书》，报经上级公安机关领导批准，予以立案
• 进行侦查，收集调取犯罪嫌疑人有罪或无罪、罪轻或罪重的材料，并予以审查核实

需要注意的是，对于交通肇事刑事案件的立案，与其他刑事案件有所不同。根据最高人民法院的司法解释，只有在分清当事人责任的基础上才能确定肇事者是否有罪。因此，在作出事故认定书前，对很多交通肇事案的责任是不明确的。只有作出交通事故认定书后，才能确定适用的处理程序。

对符合破案条件的案件，应制作破案报告，报县级以上公安机关负责人批准。

破案报告应包括：

• 案件侦查结果
• 破案的理由和根据
• 破案的组织分工和方法步骤
• 其他破案措施和下一步的工作意见

4、侦查终结

侦查终结的案件，侦查人员应制作结案报告，其中包括：

• 犯罪嫌疑人的基本情况
• 是否采取了强制措施及其理由
• 案件的事实和证据
• 法律依据和处理意见

侦查终结案件的处理由县级以上公安机关负责人批准，重大、复杂、疑难的案件应经过集体讨论决定。侦查终结后，应将全部案卷材料整理并装订立卷。向人民检察院移送案件时，只移送诉讼卷，侦查卷由公安机关存档备查。对于犯罪事实清楚、证据确凿、充分，犯罪性质和罪名认定正确，法律手续完备，依法应追究刑事责任的案件，应制作《起诉意见书》，经县级以上公安机关负责人批准后，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查起诉。

5、强制措施

刑事强制措施共5种：拘传、取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕。对需要取保候审的犯罪嫌疑人，应制作《呈请取保候审报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，并签发《取保候审决定书》。公安机关决定对犯罪嫌疑人取保候审的，应责令其提出保证人或交纳保证金。对同一犯罪嫌疑人，不得同时责令其提出保证人和交纳保证金。取保候审最长不得超过十二个月。

对符合取保候审条件的犯罪嫌疑人既不交纳保证金，又无保证人担保的，可以监视居住。对犯罪嫌疑人拘留，应填写《呈请拘留报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，签发《拘留证》。执行拘留时，必须出示《拘留证》，并责令被拘留人在《拘留证》上签名(盖章)、捺指印。对于被拘留人，公安机关应在拘留后24小时内进行讯问。拘留后，应在24小时内制作《拘留通知书》，送达被拘留人家属或单位。对被拘留的犯罪嫌疑人审查后，根据案件情况报经县级以上公安机关负责人批准，分别作出如下处理：

• 需要逮捕的，在拘留期限内，依法办理提请批准逮捕手续
• 应当追究刑事责任，但不需要逮捕的，依法办理取保候审或监视居住手续后，直接向人民检察院移送起诉
• 拘留期限内未能查清犯罪事实的，依法办理取保候审或监视居住手续后，继续侦查

对于被拘留的犯罪嫌疑人，经审查认为需要逮捕的，应在拘留后的三日内提请人民检察院审查批准。对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应立即提请批准逮捕。需要提请批准逮捕犯罪嫌疑人的，应经县级以上公安机关负责人批准，制作《提请批准逮捕书》一式三份，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查。对被逮捕的人，必须在逮捕后的24小时内进行讯问。对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过两个月。