新《广告法》修订的主要内容

一、充实和细化广告内容准则

新修订的《广告法》对广告内容准则进行了充实和细化。修订完善或新增了保健食品、药品、医疗、医疗器械、教育培训、招商投资、房地产、农作物种子等广告的准则。

二、明确虚假广告的定义和典型形态

新《广告法》明确了虚假广告的定义和典型形态。广告内容虚假及内容引人误解均属于虚假广告，并列明了构成虚假广告的具体情形，加大了对虚假违法广告的惩治力度。

三、新增广告代言人的法律义务和责任的规定

新《广告法》明确规定广告代言人不得为虚假广告代言，不得为未使用过的商品服务代言。

四、严控烟草广告发布

新法进一步规定禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止烟草广告有利于遏制烟草消费，维护人民身体健康。

五、新增关于未成年人广告管理的规定

新《广告法》新增规定不得利用十周岁以下未成年人作为广告代言人，不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料等发布或者变相发布广告。在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。

六、新增关于互联网广告的规定

新法明确规定互联网广告活动也必须遵守广告法的各项规定。未经当事人同意或请求，不得向其住宅、交通工具发送广告，也不得以电子信息方式发送广告。弹出广告应当确保一键关闭。互联网信息服务提供者对利用其平台发布违法广告的，应当予以制止。

七、强化了对大众传播媒介广告发布行为的监管力度

新法对广播、电视、报刊等大众传播媒介的广告发布活动进一步加强了管理。电台、电视台发布广告应当遵守有关时长、方式的规定。大众传播媒介不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医药类广告。广播、电视、报刊发布违法广告的，该媒体的主管人员与直接责任人员将受到处分。

八、增加公益广告，扩大广告法调整范围

新《广告法》增加规定国家鼓励、支持开展公益广告宣传活动，大众传播媒介有义务发布公益广告。

九、明确和强化工商机关及有关部门对广告市场监管的职责职权

新法明确以工商机关为主、各部门分工配合的管理体制，提高行政执法效能。

十、提高法律责任的震慑力

新法根据过罚相当原则，对严重的广告违法行为设定了较重的法律责任。增加了行政处罚种类，加大打击力度。包括增加了资格罚和信用惩戒。

广告行业的三大主体及它们的分工

广告主、广告公司和媒介是广告市场中最基本的组成要素。在广告代理制下，它们三者的分工如下：

广告主：企业难以单靠自身力量在激烈的市场竞争中取胜，因此需要依靠和委托有能力的广告代理公司来提供专门的广告策划和市场营销等服务。

广告公司：广告公司在广告代理制下的主要职能是为客户提供全方位、立体化的服务，以策划为主导、市场调查为基础、创意为中心，通过艺术和科技手段来实现广告的传播。另一方面，广告公司也是为媒介承揽广告业务。

媒介：在广告代理制下，媒介发布广告时需要向广告公司提供必要的媒介动态与刊登机会，而广告收益则由广告公司保证。