无财产可供执行怎么办

江苏省高级人民法院关于建立无财产可供执行案件退出和恢复执行机制的若干意见

第一条 退出和恢复执行机制的定义

为了加强无财产可供执行案件的管理，提高执行效率，节约司法资源，并更有效地执行有财产可供执行案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律和相关司法解释的规定，结合江苏省法院执行工作实际，制定本意见。

第二条 动态管理的方式

(一) 终本案件管理系统通过执行网络查控系统，每6个月自动搜索被执行人名下的银行存款、土地、房产、车辆、投资(股权)、股票等财产，一旦发现可供执行的财产或财产线索，自动恢复执行程序。

(二) 终本案件管理系统通过关联筛查，定期或不定期地进行线下集中执行活动，查找被执行人下落，调查被执行人财产信息。

第三条 动态管理的期限

动态管理的期限为3年，从将无财产可供执行案件纳入终本案件管理系统之日起计算。

第四条 恢复执行的申请

无财产可供执行案件退出终本案件管理系统后，申请执行人发现被执行人财产或财产线索的，可以申请恢复执行。申请执行人需要提供恢复执行申请书、据以执行的生效法律文书、终结本次执行程序裁定书、申请执行人的身份证明和授权委托书以及联系方式，以及被执行人的下落或财产线索。如果申请执行人提供的材料不全或财产线索不清，应当告知其补正。

第五条 告知事项

执行法院应当在终结本次执行程序裁定书中告知无财产可供执行案件动态管理、退出、申请恢复执行的权利和条件等内容。无财产可供执行案件退出终本案件管理系统时，不再另行告知。

第六条 执行措施

无财产可供执行案件在终本案件管理系统动态管理期间，以及退出后，执行法院对被执行人应当继续采取纳入失信被执行人名单、限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费、限制出境等措施。如果经过严格筛查发现被执行人确实生活困难，无财产可供执行且没有故意逃避执行的情形，可以将被执行人从失信被执行人名单中删除。

第七条 司法救助

对于因被执行人无财产可供执行或没有履行能力等执行不能因素导致生活困难的涉民生案件申请执行人，依法给予司法救助。

第八条 解释权

本意见由江苏省高级人民法院审判委员会负责解释。

第九条 生效日期

本意见自2016年7月13日起施行。