短信威胁要杀人是否构成故意杀人罪？

散布谣言扰乱公共秩序的行为的法律责任

根据《治安管理处罚法》第二十五条

根据《治安管理处罚法》第二十五条规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的行为，属于违法行为。单纯发表“要杀人”并不属于犯罪行为，但如果明确指明要杀谁，并且一旦被查实，将会受到法律制裁。

根据该法第二十五条的规定，如果散布谣言、谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序，且明确指明要杀谁，一旦被查实，将会受到五日以上十日以下的拘留，并可以并处五百元以下罚款。如果情节较轻，将会受到五日以下拘留或者五百元以下罚款。

具体而言，根据该法第二十五条的规定，以下行为属于散布谣言、谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的行为：

1. 散布谣言，造成公众恐慌或者社会不安；
2. 故意发布虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质，扰乱公共秩序；
3. 扬言要实施放火、爆炸、投放危险物质等行为，扰乱公共秩序。

以要杀谁为目标的恐吓行为的法律责任

根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条

根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条规定，如果明确指明要杀谁并将此信息发送给被恐吓的人，一经查实，将会构成寻衅滋事罪，受到刑事处罚。

根据该法第二百九十三条的规定，以下行为属于寻衅滋事罪：

1. 随意殴打他人，并且情节恶劣；
2. 追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，并且情节恶劣；
3. 强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，并且情节严重；
4. 在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱。

如果明确指明要杀谁并将此信息发送给被恐吓的人，一经查实，将会受到五年以下有期徒刑、拘役或者管制的刑罚。