如何向国家请求赔偿：赔偿请求人的指南

赔偿请求人郑某菊与赔偿义务机关的关系

赔偿请求人郑某菊因涉嫌犯挪用公款罪被宜昌市人民检察院决定刑事拘留，并于2000年7月28日被逮捕。然而，2000年9月11日，宜昌市中级人民法院草埠湖法庭对郑某菊取保候审并释放。最终，宜昌市中级人民法院于2003年12月23日作出(2003)宜刑终字第310号刑事判决，判定郑某菊无罪。

赔偿请求的理由

基于郑某菊的错捕错判经历，她于2004年3月1日和3月23日向当阳市人民法院和当阳市人民检察院申请国家赔偿。她请求两个赔偿义务机关赔偿被限制人身自由53天的赔偿金2650元，以及她支付的代理费、交通费、打印费等共计18400元。此外，郑某菊还要求赔偿她的实际工资损失30000元，返还余款80111.20元和保证金10000元，并返还非法扣押的9份有效债权凭证。

赔偿决定的逾期

由于当阳市人民法院和当阳市人民检察院未能及时作出赔偿决定，郑某菊于2004年5月24日向宜昌市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。宜昌市中级人民法院赔偿委员会召开了听证会，听取了赔偿请求人郑某菊、委托代理人周浩，以及当阳市人民法院和当阳市人民检察院的委托代理人的意见。

审理结果

宜昌市中级人民法院赔偿委员会经审理查明，确认了郑某菊的错捕错判经历，并进一步查明了相关事实。根据最高人民法院、最高人民检察院的解释，确定了赔偿义务机关以及赔偿请求人的申请程序。

赔偿义务机关的确定

根据最高人民法院、最高人民检察院的解释，一审法院和作出拘留和逮捕决定的检察院应为共同赔偿义务机关。因此，当阳市人民法院和当阳市人民检察院应共同承担赔偿责任。

赔偿程序的规定

根据最高人民法院、最高人民检察院的解释，赔偿请求人应在被申请机关逾期未作出赔偿决定之日起30日内向共同赔偿义务机关中的人民法院的上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。在本案中，郑某菊应在2004年5月2日向宜昌市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定，而不是等到2005年5月24日。

赔偿范围的限制

根据最高人民法院、最高人民检察院的解释，赔偿请求人提出的赔偿工资损失、代理费、交通费、打印费等请求不属于国家赔偿范围，因此不予支持。此外，赔偿请求人提出的检察机关返还现金80111.20元的请求需要先依法确认是否违法，赔偿委员会不受理未经确认的赔偿案件。

评析

本案涉及到刑事赔偿义务机关的确定、赔偿程序的规定以及赔偿范围的限制等问题。

刑事赔偿义务机关的确定

根据最高人民法院、最高人民检察院的解释，赔偿义务机关的确定需根据不同情形来确定。在本案中，一审法院和作出拘留和逮捕决定的检察院为共同赔偿义务机关。

赔偿程序的规定

根据最高人民法院、最高人民检察院的解释，赔偿请求人应在被申请机关逾期未作出赔偿决定之日起30日内向共同赔偿义务机关中的人民法院的上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。在本案中，郑某菊应在2004年5月2日向宜昌市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

赔偿范围的限制

根据最高人民法院、最高人民检察院的解释，赔偿请求人提出的赔偿工资损失、代理费、交通费、打印费等请求不属于国家赔偿范围，因此不予支持。