轮候查封≠查封

案情

常熟市人民法院在审理B诉A的案件中，依法对被执行人A的汽车一辆进行了查封，并向市车辆登记部门送达了相关手续。后来法院又受理了另一起C诉A的案件，并向登记部门办理了对被执行人A的该车辆的轮候查封手续。在执行过程中，法院对A的车辆进行了评估和拍卖，由于流拍，将该车辆作为抵押物交给了B。然而，法院在解除B诉A案件的查封并办理过户手续时，遭到了车辆登记部门的阻拦。车辆登记部门以《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条为由，认为对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。一旦查封、扣押、冻结解除，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效，意味着只要法院解除B诉A案件的查封，法院C诉A的轮候查封就会自动生效。如果法院不解除C诉A的查封，就无法办理过户手续。

评析

这一真实案例揭示了一些人对轮候查封制度的误解，混淆了轮候查封和重复查封的概念。轮候查封是指两个或两个以上人民法院对于同一财产进行查扣时，以先办理查扣手续的人民法院为准，后办理查扣手续的人民法院作轮候处理。而重复查封是指两个或两个以上人民法院在同一期间同时对同一财产进行查扣的行为。因此，重复查封是被法律禁止的。我国法律规定查封制度不仅是对查封财产的保全措施，也是为了确保查封财产能够顺利变现的保障制度。轮候查封避免了同时性，从而避免了重复查封的情况发生。轮候查封的含义是按照前后相序进行查封，即依次进行。它通过错位式的前后相序查封来认可法院的行为。如果先查封的法院在对查封财产进行变现或履行完毕后，查封的财产仍具有履行债务的能力范围，那么后查封的法院可以根据轮候查封的原则，直接对该财产再次进行变现或采取各种措施来履行债务。如果先查封的法院已经处理完查封的财产，那么后查封的法院的查封效力自然失效。否则，就会陷入重复查封的困境，正如上述案例中车辆登记部门的错误认识所示。因此，轮候查封只有在先查封的法院不对查封物进行处理或处理后仍有剩余时才会产生查封效力，否则会自动失效。因此，轮候查封并不等同于查封。

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