无证驾驶肇事保险公司是否应当承担赔偿责任

案情

2009年7月14日，被告余某无证驾驶其自有的农用运输车，在行驶至某镇西山村委会月山下坡转弯路段时，由于操作不当与正面而来的万某无证驾驶的一辆摩托车发生碰撞，导致万某重伤并最终死亡。公安交警部门认定被告余某为事故的主要责任方，万某为事故的次要责任方。被告余某的农用运输车已投保了交强险。现在，万某的妻子姜某作为原告要求两被告赔偿人民币20余万元，包括死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活费、交通费、精神损害抚慰金等各项损失。

分歧意见

在处理本案过程中，对被告余某应承担赔偿责任并无争议。争议焦点在于保险公司是否应承担赔偿责任，当被保险机动车在无证驾驶情况下发生交通事故，导致受害人人身伤亡时。核心问题在于对《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条的理解，产生了两种不同的意见。

第一种意见

根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条规定，保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额内垫付抢救费用，并有权向致害人追偿，当驾驶人未取得驾驶资格或醉酒时。根据该条规定，在驾驶人无证驾驶的情况下，保险公司仅承担垫付抢救费用，而不是赔偿责任。保险条款第9条也对此有明确约定。在本案中，受害人经抢救无效死亡，保险公司已垫付了抢救费用，法院无需审理此事。因此，根据保险监督管理委员会的相关复函规定，保险公司无需对受害人的人身损害进行赔偿。

第二种意见

根据第二种意见，被告无证驾驶对第三者财产损失部分，保险公司可以免除赔偿责任，但对人身伤亡部分的损失，保险公司应予赔偿。

评析

笔者认为第二种意见是正确的。保监会的复函虽然不具备法律效力，但人民法院在处理类似案件时常会参考相关部门的意见。此外，第二十二条的规定可能存在一定的模糊性，导致司法实践中出现了误读。因此，保险公司应对受害人的人身损害进行赔偿。