工信部整治APP：八大方面的整治内容

相关规定

根据工信部的通知要求，《关于开展APP侵害用户权益专项整治工作的通知》依据《网络安全法》、《电信条例》、《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》(工业和信息化部令第20号)、《电信和互联网用户个人信息保护规定》(工业和信息化部令第24号)和《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》(工信部信管〔2016〕407号)等法律法规和规范性文件要求，对APP进行整治工作。

一 整治内容

根据法律法规和规范性文件的要求，工信部将重点整治以下八个方面的问题，这些问题是人民群众反映强烈和社会高度关注的侵犯用户权益行为。

(一)违规收集用户个人信息方面

1. "私自收集个人信息"：即APP在未明确告知用户个人信息收集使用的目的、方式和范围，并获得用户同意之前，收集用户个人信息。2. "超范围收集个人信息"：即APP在非服务所必需或无合理应用场景的情况下，超范围或超频次地收集个人信息，例如通讯录、位置、身份证、人脸等信息。

(二)违规使用用户个人信息方面

3. "私自共享给第三方"：即APP未经用户同意与其他应用共享、使用用户个人信息，例如设备识别信息、商品浏览记录、搜索使用习惯、常用软件应用列表等。4. "强制用户使用定向推送功能"：即APP未向用户告知或未以显著方式标示，将收集到的用户搜索、浏览记录、使用习惯等个人信息用于定向推送或精准营销，并未提供关闭该功能的选项。

(三)不合理索取用户权限方面

5. "不给权限不让用"：即APP在安装和运行时向用户索取与当前服务场景无关的权限，用户拒绝授权后，应用退出或关闭。6. "频繁申请权限"：即APP在用户明确拒绝权限申请后，频繁申请开启通讯录、定位、短信、录音、相机等与当前服务场景无关的权限，对用户造成骚扰。7. "过度索取权限"：即APP在用户未使用相关功能或服务时，提前申请开启通讯录、定位、短信、录音、相机等权限，或超出其业务功能或服务范围，申请通讯录、定位、短信、录音、相机等权限。

(四)为用户账号注销设置障碍方面

8. "账号注销难"：即APP未向用户提供账号注销服务，或为注销服务设置不合理的障碍。

二 整治对象

本次专项整治工作主要针对两类对象：一是APP服务提供者，主要检查是否存在前述八类问题；二是APP分发服务提供者，包括应用商店和基础电信企业营业厅等承担APP分发功能的各类企业，主要检查是否落实《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》(工信部信管〔2016〕407号)等相关要求。