承包商向业主的索赔包括哪些内容
点击数：8 更新时间：2023-10-24
合同文件的缺陷可能表现为文件本身规定不严密、不完整，甚至存在缺误或自相矛盾。在这种情况下，工程师有权对合同文件进行解释或修正。然而，作为合同主导起草人的业主应对合同缺陷承担完全责任。例如，工程师可能需要解释或修正构成合同一部分的文件，或向承包商发出提示以指导施工。然而，这可能导致承包商因此而引发成本增加或工期延长。
业主违约通常表现为未能按照合同约定为承包商提供应由其提供的必要条件，以使承包商能够正常施工，或未能在规定时间内支付款项。例如，业主可能干涉、阻挠或拒绝对支付证书的批准，这是经监理工程师签认支付证书所必需的。此外，业主由于不可预见原因或经济原因可能导致工程中止或解除合同，或将土场使用权延迟移交。此外，业主提供的材料可能延误或不符合合同约定，或工程师未能及时发布和批复有关图纸、指示、指令或各种证书。
在公路工程施工过程中，施工现场条件的变化对工期和造价产生重大影响。对于经验丰富的承包商来说，无法合理预见的非常现场条件包括工地的地质情况（如地下水、地质断层、熔岩孔洞、地下文物遗址等）和人为阻碍物（如供水、供油管道、通讯光缆、废弃地基、受腐蚀的水或土壤等）。这些不利的自然条件和障碍往往会导致涉及变更、工期延长或成本大幅度增加等结果。例如，施工中承包商可能会意外开挖到化石、文物、矿产等珍贵物品，从而不得不停工加以保护。
工程变更常常表现为工程进展中形式的改变、工程数量上的改变或工程质量要求及标准方面的改变。同时，工程变更还包括合同方面的任何形式、内容或数量的改变。这些变更会直接影响进度计划和工期，必然会引起新的施工费用或工期延长，从而引发索赔。例如，施工中可能发现原设计图纸错误或与实际地形、地貌不符，工程师为克服此问题可能会发出变更令。此外，为满足地方政府要求或其他原因，可能需要进行设计优化，或由于变更合同总价格超过有效合同价的15%。
工程师指令通常表现为工程师指示承包商加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某种措施和某项工艺以及停工等。为了确保合同工程达到既定目标，工程师可以发布各种必要的现场指令。然而，这些指令（包括错误指令）可能导致成本增加和工期延误。例如，工程师可能指示提高质量标准，或做出不适当的决定和苛刻的检查。此外，工程师提供的测量资料可能不准确或错误，要求承包商进行额外的勘探工作，或要求揭露和开孔已覆盖的隐蔽工程，或要求调查和检查缺陷，而这些都不是承包商的原因。
在大型工程施工中，由于工程自身特点以及受不可预见因素的影响，会产生许多特殊风险。在土木工程中，工程本身的损害是由特殊风险（也称为业主风险）引起的，承包商有权得到补偿。例如，遇到战争、地震等不可抵抗力造成的损害，需要进行补救或修复。此外，由于物价波动或金融危机引起的工程成本增加，以及货币及汇率的变化使成本发生变化，以及后继法规的变化（如限制进口、外汇管制、捐税条款变化等）都可能引起工程成本的改变。
其他承包商干扰通常指其他承包商未能按时、按序进行并完成某项工作，或各承包商之间的配合协调不好，给本承包商的工作带来干扰。在大中型土木工程中，往往会有几个承包商在现场施工。由于各承包商之间没有合同关系，工程师作为业主委托人有责任组织协调好各个承包商之间的工作。否则，将会给整个工程和各承包商的工作带来严重影响，引起承包商索赔。例如，某承包商不能按期完成他那部分工作，其他承包商的相应工作也会因此延误。此外，业主雇佣本承包商为其他承包商提供服务。
其他第三方原因通常表现为因与工程有关的其他第三方的问题而引起的对本工程的不利影响。由于这种原因引起的索赔往往比较难以处理。例如，业主在规定时间内依规定方式向银行寄出了要求向承包商支付款项的付款申请，但由于邮路延误，银行迟迟没有收到该付款申请，因而造成承包商没有在合同规定的期限内收到工程款。在这种情况下，由于最终表现出来的结果是承包商没有在规定时间内收到款项，所以承包商往往会向业主索赔。对于第三方原因造成的索赔，业主给予补偿后，业主应根据与第三方签订的合同规定或有关法律规定再向第三方追偿。