政府拆迁程序中容易出现的问题

一、征地拆迁工作实施主体不规范

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定，国家征收土地时，应经过法定程序批准，并由县级以上地方政府公告并组织实施。被征收土地的所有权人和使用权人应在规定的期限内，携带土地权属证书到当地政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

二、征用土地公告不规范

征用土地公告是征用土地的必要程序，包括征用土地公告和征地补偿、安置方案公告。根据国土资源部发布的《征用土地公告办法》规定，征用土地所在地的市、县政府应在收到征用土地方案批准文件后的10个工作日内进行征用土地公告，并由土地行政主管部门具体实施。征用土地公告应包括征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途等内容。征地补偿、安置方案公告应包括被征用土地的位置、地类、面积、地上附着物和青苗的种类、数量，以及土地补偿费、安置补助费等具体标准和支付方式，还应包括农业人员的具体安置途径等。然而，在实际征地拆迁工作中，很少有完全按照法律、法规、规章要求进行公告的情况。一些小项目未进行公告，一些制作了公告未张贴，有的只公告了一次而应该公告两次，还有的公告内容不完整，甚至在未收到征用土地方案批准文件时就发出征用土地公告。这样做违反了法定程序，剥夺了被征地农民的知情权，并会产生严重后果。根据《征用土地公告办法》第十四条的规定，未依法进行征用土地公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人有权要求公告，并有权拒绝办理征地补偿登记手续。未依法进行征地补偿、安置方案公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人有权要求公告，并有权拒绝办理征地补偿、安置手续。

三、不告知听证权

根据《征用土地公告办法》规定，被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见或要求举行听证会的，应在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向相关市、县政府土地行政主管部门提出申请。相关市、县政府土地行政主管部门应研究被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。如果当事人要求举行听证会，应当召开听证会，并根据相关法律法规和批准的征用土地方案进行修改。根据上述规定，征用土地的实施机关应向被征地的农村集体经济组织、农村村民或其他权利人说明听证权。可以在征用土地补偿、安置方案公告中告知听证权，也可以通过其他方式告知听证权。然而，在实际征地拆迁工作中，几乎没有告知听证权的情况，更不用说举行听证会了。这实质上剥夺了被征地农民要求举行听证的民主权利。

四、调查工作不细致

在征地补偿登记后，政府土地行政主管部门应对补偿登记的项目进行详细调查核实，填写拆迁补偿表，包括房屋设施、青苗等内容。这项工作量大、专业性强、复杂且繁琐，要求工作人员具备较高的专业素质和耐心细致的工作作风。然而，在实际征拆工作中，工作人员的政治业务素质达不到要求。调查核实工作存在较多错误：一是遗漏项目，几乎每户拆迁户都有补遗问题，有些甚至遗漏不少项目；二是适用补偿标准不准确，导致拆迁户之间产生比较，如果标准算高了，拆迁户不会找你，如果算低了，拆迁户就会找你；三是适用补偿标准存在随意性和不公正性，关系好的标准定得高一些；四是工作责任心不强，态度粗暴，没有耐心细致地进行思想工作，导致拆迁户产生抵触情绪。

五、补偿、安置不到位

征用土地的各项费用应在征地补偿、安置方案批准之日起的3个月内全额支付。然而，在实际征拆工作中，有些征地补偿费不能在规定的期限内全额支付。有些拆迁项目，拆迁户在拆除房屋后，居住在过渡房中一年以上，重建地还未出来。

六、送达手续不到位

在办理征地拆迁工作中，有一些文书必须送达给拆迁户，如领取补偿费通知书、限期腾地通知书、重建地抽签定位通知书等，必须确保送达到位，拆迁户必须在送达回证上签字。