点击数:13 更新时间:2024-04-14
环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。它是一种特殊的责任保险,旨在弥补环境风险管理工具的不足,并发挥环境政策协同效应。
我国环境政策工具主要由行政手段、技术手段和经济手段组成。而强制环境污染责任保险的引入可以与这些政策工具形成有机的互补关系,提高环境风险管理的效果。如果缺乏强制环境污染责任保险制度,要想在最大程度上发挥环境政策工具的协同效应几乎是不可能的。
强制环境污染责任保险的实施可以提升环境治理的效能。保险定价是依据大数法则作出的,缺乏足够的数量基础,就难以产生所需要的数量规律以及精确地厘定保险费率,从而影响环境治理效果。
此外,实行强制环境污染责任保险后,保险机构的身份也被“置换”为环境事故赔偿责任主体,这将迫使其积极投入到投保企业环境风险治理之中,协助企业提高环境风险管理水平。
早在20世纪90年代初,我国就在大连、长春、沈阳等地启动了环境污染责任险试点工作。2006年,国务院印发《关于保险业改革发展的若干意见》,明确要求开展环境污染责任保险试点工作。随后,环保部与保监会多次联合印发文件,对规范和引导环境污染责任保险试点工作作出具体部署。
2016年,央行、保监会等七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》,正式提出在环境高风险行业“建立环境污染强制责任保险制度”。至此,我国强制环境污染责任保险制度逐渐完善。
目前,我国环境污染责任保险试点范围已覆盖重金属、石化、危险化学品、危险废物处置等环境高风险行业,保险机构累计为投保企业提供1300余亿元的风险保障金。二十余年的历史演进过程为建立我国强制环境污染责任保险制度积累了实践经验、奠定了坚实基础。
在新的历史条件下,建立强制环境污染责任保险制度不仅是时代赋予保险业的神圣使命,也是保险业积极承担社会责任的重要内容和有效载体。
强制环境污染责任保险制度的建立对于贯彻落实绿色发展理念、全面助力绿色发展具有重要意义。
强制环境污染责任保险的实施可以促进企业对环境风险管理的重视,提升环境风险管理的水平。
强制环境污染责任保险制度的建立可以推动环境保护与经济发展的协调发展,实现可持续发展的目标。