房产破产重整的债权申报程序及后果

一、未按期申报债权的后果

在房产破产重整程序中，债权人未按期申报债权的情况下，应在破产程序终结前补充申报，否则将面临失去权利的后果。对于补充申报的债权，根据逾期申报的原因（债权人的过错情况）而规定不同的法律效果。在破产重整计划草案表决前补充申报并获得法院确认的债权，原则上应列入重整计划清偿方案中，并可行使表决权。对于在重整计划草案表决前尚未补充申报的债权，重整计划中不应预留偿债资金；而在重整计划执行程序中补充申报的债权，则应通过债务人的后续经营所得进行清偿。

二、问题的提出

针对上述问题，即债务人或破产管理人是否有权在重整方案中预留未按期申报的债权的偿债资金，以及未按期申报的债权的补充申报截止时间、地位和是否需要与逾期申报人的过错挂钩等问题，《企业破产法》并未明确规定，司法解释也未作出明确规定。鉴于此，本文旨在深入探讨该问题，为我国破产法的理论和实践提供一定的助益。

三、未按期申报债权的补充申报期间与程序

根据《企业破产法》第92条第2款规定，债权人未按照法律规定申报债权的情况下，在重整计划执行期间不得行使权利；而在重整计划执行完毕后，可以按照重整计划规定的同类债权的清偿条件行使权利。根据这一规定，在破产重整程序中未按期申报的债权可以进行补充申报。然而，问题是，未按期申报的债权是否可以在任何时候都进行补充申报？换句话说，一旦过了某一个时间点，未按期申报的债权是否还能够补充申报？《企业破产法》第92条第2款实际上并未规定补充申报的时间限制，这可以说是立法上的疏漏。根据《企业破产法》第56条规定，破产清算程序中未按期申报债权可以在破产财产最后分配前进行补充申报。由此可见，在破产财产最后分配之后补充申报的债权将不予受理，相关债权将转为自然债务。这一规定的原因之一是因为破产财产最后分配后再申报的债权将无财产可供清偿；另一方面，由于管理人和债权人委员会在破产终结后均履行完职责宣告解散，再行组织起来将耗费巨大资源，而这完全是为了补充申报债权人的利益，从利益衡量的角度来看，缺乏正当性。而在房产破产重整的背景下，我认为，未按期申报债权的补充申报同样应当设定时间限制。其原因在于：第一，出于稳定法律关系的考虑。规定申报期间的目的在于尽快确定法律关系，若允许任何时候都可以补充申报债权，势必使法律关系长期处于不稳定的状态，破坏各方当事人的预期；第二，在破产重整程序终结后再度启动，将需要重新组织破产管理人和债权人委员会等运作，这将是一笔巨大的费用开支，而其目的若只是为了维护个别未按期申报的债权人的利益，未免是一种资源浪费，不符合破产法的“社会本位”价值取向。或许正是基于这些理由，也就是说，未按期申报的债权在破产重整完成后，其请求权应当消失，不得再依赖之前的法律关系来主张。我认为，这种立场值得借鉴。未来的破产法司法解释应当将破产重整程序中债权补充申报的期间规定为破产重整程序执行完毕之前。